第一，健全完善黨內監(jiān)督條例是深化全面從嚴治黨的迫切需要

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。那么，緊緊抓住這個關鍵，解決管黨治黨中的突出問題，就是解決黨的十八大以來黨的建設中需要解決的重點問題。怎么解決管黨治黨中的不足，真正讓各級黨組織在黨的建設中負起責任，讓各級領導干部在行使管黨治黨權力的時候能夠按照中央的要求，按照黨的建設新思想新戰(zhàn)略新部署來貫徹落實？一個重要的關鍵就是加強監(jiān)督。

如果在黨的建設中，監(jiān)督工作不能發(fā)力，不能改進，不能針對履行管黨治黨責任的組織和個人發(fā)揮作用，全面從嚴治黨在很大程度就會喪失重要保障。因此，習近平總書記在關于《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》的說明中指出：“加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督，都是新形勢下加強黨的建設十分重要的課題，也是我們推進全面從嚴治黨的重要抓手。”也就是說，全面從嚴治黨的一個重要發(fā)力點在黨內監(jiān)督上。

黨的十八屆六中全會結合新的形勢任務和實踐要求，通過修訂完善《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，對黨內監(jiān)督制度給予發(fā)展和創(chuàng)新。根據(jù)黨的十八大以來全面從嚴治黨的新理念新戰(zhàn)略新機制的要求，總結近年來黨內監(jiān)督的經(jīng)驗和成果，充實完善黨內監(jiān)督法規(guī)制度，成為深化從嚴治黨偉大工程的必然要求。

因此，《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》重要意義的第一個方面是要從全面從嚴治黨的整體性、系統(tǒng)性和深化推進的角度來認識把握黨內監(jiān)督條例的重要意義。

第二，健全完善黨內監(jiān)督條例是解決黨內存在突出矛盾和問題的需要

黨內監(jiān)督條例帶有突出的問題導向和問題意識。大家知道，問題導向和問題意識本身就是黨的十八大以來，特別是習近平總書記在強調黨的建設管黨治黨工程時的一個突出特色。那么，《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》也不例外，而且《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》的問題導向和問題意識更突出。因此，在很大程度上說，修訂完善黨內監(jiān)督條例直接的原因和直接的實踐動機就是要解決我們黨的建設中黨內監(jiān)督工作的短版，尤其是由于監(jiān)督不到位、監(jiān)督?jīng)]有發(fā)力而導致在管黨治黨上出現(xiàn)的一些問題和偏差，要緊緊鎖定這些問題來修訂完善《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》。

長期以來，黨中央高度重視黨內監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績。同時，也出現(xiàn)一些突出矛盾和問題。在一段時期內，黨的建設出現(xiàn)一些突出矛盾和問題，這些突出矛盾和問題都和黨內監(jiān)督工作制度化水平不高、黨內監(jiān)督工作效率不足、黨內監(jiān)督工作在解決問題上的手段方法不夠直接相關。比如，一些地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，一些黨組織和黨員、干部不嚴格執(zhí)行黨章，漠視政治紀律、無視組織原則等等。這些都是黨的建設中存在的一些問題。這些問題產(chǎn)生的一個重要原因就是黨的監(jiān)督工作制度、措施、手段不到位。

比如，黨的領導是怎么弱化的？一個地區(qū)、一個部門對中央的大政方針、工作部署、黨的路線方針政策沒有貫徹落實的原因何在？就是因為承擔貫徹落實這項責任的黨組織、領導干部認識不到位，沒有高度重視。同時，黨內監(jiān)督對于領導干部履行責任義務的監(jiān)督不到位，很多人因此毫無后顧之憂。這就意味著，這些人認為即使沒有履職盡責，沒有管黨治黨，也不需要承擔什么責任，這就直接導致了黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的后果。從這個意義上說，要解決黨內存在的這些突出矛盾和問題，尤其是要解決在黨的建設上一個時期以來出現(xiàn)的寬松軟等問題，就要強化問責。

而無論是問責也好，紀律手段也好，包括黨內政治生活中的紅臉出汗、咬耳扯袖等，都是監(jiān)督。監(jiān)督到位了、發(fā)力了，監(jiān)督的手段績效顯現(xiàn)了，這些不履職的問題以及管黨治黨中不盡責的問題自然就會解決。

從這點來講，黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，核心就是管黨治黨，這是一個明確的主體。黨內監(jiān)督就是鎖定怎樣督促，怎樣監(jiān)察，怎樣約束和規(guī)范黨內各個方面，從組織到領導干部，從基層組織到每一個黨員，都要在管黨治黨這個主題下做好黨的建設工作。所以，在一定意義上講，《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》的核心和主旨就是管黨治黨。所以，黨內監(jiān)督的根本使命和基本定位，就是圍繞黨的十八大以來全面從嚴治黨管黨要有力、治黨必從嚴的基本指導思想來進行組織的，通過強化黨內監(jiān)督工作，解決黨內出現(xiàn)的矛盾和問題，實現(xiàn)管黨治黨，最終保障全面從嚴治黨目標的實現(xiàn)。