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全球經(jīng)濟(jì)治理與G20(8)

摘要:全球經(jīng)濟(jì)治理越來越多趨于扁平化發(fā)展:一是國家在越來越多地參與經(jīng)濟(jì)治理活動;二是企業(yè)以其利潤為導(dǎo)向追求,參與全球經(jīng)濟(jì)治理;三是一些公民、社會組織也在追求各自的治理理念,希望能夠更好地改善生存的環(huán)境。從聯(lián)合國到“七國集團(tuán)”、到“二十國集團(tuán)”,全球經(jīng)濟(jì)治理變得越來越民主化,采用協(xié)商的方式取得最后治理的成果。

六、G20杭州峰會

從2015年12月到2016年1月,G20開了很多會議。這些會議背后,就是大量國家間(G20成員)的官員參與,還有很多國際組織參與其中了,有很多具體磋商探討過程,以及文本形成過程。G20的合作是比較密切的。

2016年我國在G20杭州峰會上給出的主題詞是四個“I”:創(chuàng)新(Innovative)、活力(Invigorated)、聯(lián)動(Interconnected)和包容(Inclusive)。這四個“I”通過兩個軌道執(zhí)行:協(xié)調(diào)人軌道和財金經(jīng)軌。然后,根據(jù)四個議題籃子來達(dá)到四個“I”的目標(biāo)。

第一個籃子是創(chuàng)新的增長方法、增長路徑。在G20杭州峰會上公布了《創(chuàng)新增長藍(lán)圖》,這就屬于創(chuàng)新增長路徑一個重要部分。包括結(jié)構(gòu)改革,以前是宏觀的貨幣政策和財政政策協(xié)調(diào),2016年除了貨幣和財政之外,還加了一個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。因為前面兩個更多是應(yīng)對短期經(jīng)濟(jì)治理問題,而現(xiàn)在各個國家內(nèi)部都存在著或多或少經(jīng)濟(jì)上、結(jié)構(gòu)上的扭曲,需要進(jìn)行調(diào)整、需要通過這種制度上的變化釋放經(jīng)濟(jì)增長的活力。我國通過過去這么多年的努力,證實了通過制度釋放紅利的有效性,同時,我們也希望能夠推動其他國家做出一些改變。當(dāng)然,這個變化根本上還是取決于各國自己。這是一個更加均衡、更加長遠(yuǎn)、更加系統(tǒng)化的治理思路。

第二個籃子對應(yīng)的是活力。我國希望有一個更加有效率、也更加有效力的全球經(jīng)濟(jì)和金融的治理。這就涉及到:宏觀金融架構(gòu)的治理、金融方面的合作、匯率的治理等。

第三個籃子是關(guān)于全球的貿(mào)易投資,對應(yīng)的是聯(lián)動。要開放、要聯(lián)動,既要保證有一個開放的經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時也要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)之間相互聯(lián)動。這個聯(lián)動既有軟的聯(lián)動,比如說制度上、投資方面;還有硬的聯(lián)動,像基礎(chǔ)設(shè)施方面。我們需要國家之間更好地聯(lián)動,由此可以降低企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動的成本,營造一個更好的經(jīng)濟(jì)活動環(huán)境。

第四個籃子是包容。在四個“I”之下有很多具體的合作成果,這是一個體系化的整體設(shè)計,強調(diào)的是系統(tǒng)和均衡。

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