今天我給大家匯報三個問題：什么是“一帶一路”，為什么要建設“一帶一路”，以及如何建設“一帶一路”。

一、什么是“一帶一路”

“帶”是中國特色的說法，就是指的經濟發(fā)展帶。2013年9月7日，習近平總書記提出，要“以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。”這就是中國改革開放經驗的一個總結和延伸，世界上也需要這樣的發(fā)展的經驗。

在中國，“路”跟“道”是連在一起的，也就是我們所謂的“道路”嘛。“道”是怎么解釋的呢？《道德經》里說：“道生一，一生二，二生三，三生萬物。”所以“一帶一路”不是一條道路，而是很多條。為什么要強調“路”呢？因為我們中國人就說“要致富，先修路；要快富，修高速”。

那么，“一帶一路”到底是什么？它是中國全方位改革開放的最重要的一個倡議，通過中國的開放促進世界的開放，通過中國的五大發(fā)展理念的貫徹落實，推動世界的融合發(fā)展。它超越了原來意義上的改革開放。從開放的內涵來講，原來的開放更多的是引進來，而今天則是走出去，甚至是走進去。我們的產品、產能、發(fā)展理念、發(fā)展模式，都要走出去，走進沿線國家，甚至是世界各地。

從開放的廣度來講，以前主要是沿海地區(qū)的改革開放，今天是中西部、邊疆省份、沿邊城市都在開放。

從開放的深度來講，以前的開放更多的是出口加工、引進外資的模式，現(xiàn)在這個模式面臨了很大的問題，最多的時候我們的對外投資占了中國經濟增長的40%以上，顯然是不可持續(xù)的。我們做了大量的出口加工貿易，但是由于債務危機，發(fā)達國家買不起中國制造的東西，中國大量的產能積壓，產品過剩。要尋找新的投資場所，中國就要從出口大國變成進口大國，從吸引外國投資的大國變成對外投資大國。實現(xiàn)這種轉變靠什么？“一帶一路”為我們指明了方向。“一帶一路”沿線的國家缺資金、缺技術、缺產能，要修路造橋，要搞工業(yè)化，希望就寄托在中國身上。這就是超越原來的改革開放。那么，我們要建立的是什么？是歐亞大市場，甚至能延伸到非洲。

關于“一帶一路”，第一，它是歐亞地區(qū)的交通網絡，并延伸到非洲。過去我們講交通網絡就是指的“鐵公基”，而今天指的是鐵路、公路、航空、航油、油氣管道、輸電線、通信網絡?？梢姡?ldquo;一帶一路”是高科技的，不再是原來的“鐵公基”的概念?，F(xiàn)在我們講的互聯(lián)互通是萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體。我們的量子通信衛(wèi)星已經升空，2018年我們的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)將覆蓋所有“一帶一路”沿線國家。這些都是中國將來給世界提供的公共產品。過去這些國家是依賴美國的，所以美國可以對他們進行監(jiān)聽，甚至干涉他們的內政。因此很多發(fā)展中國家希望中國能夠提供這樣的交通網絡和公共產品。

第二，“一帶一路”是產業(yè)群。“一帶一路”涉及到建筑業(yè)、冶金、能源、金融、通訊、物流、旅游等行業(yè)。中國人考慮問題是統(tǒng)籌兼顧的，比如京滬高鐵為什么賺錢？不僅是它的車票賺錢，而是它帶動了產業(yè)的發(fā)展，推動了旅游業(yè)、房地產業(yè)等很多產業(yè)的發(fā)展。這些在西方經濟學中是難以理解的。“一帶一路”就是要形成一個規(guī)模輻射的效應，就是在世界上最大的歐盟經濟體和最有活力的亞太經濟體之間建立世界上最長的經濟走廊，輻射到中亞、西亞、南亞、東南亞和非洲。所以，“一帶一路”最終是要推動歐亞大陸乃至非洲的投資貿易便利化，深化經濟技術合作，建立自由貿易區(qū)，形成歐亞大市場。

這就是“一帶一路”。它是在新的全球化時期對貿易生產要素進行的優(yōu)化配置，是區(qū)域經濟的一體化。實現(xiàn)區(qū)域經濟和社會的同步發(fā)展。

從國內來看，共有18個省份跟“一帶一路”直接相關，而且所有的省份都與“一帶一路”相關。尤其是新疆。中國有八個鄰國與新疆地區(qū)接壤，新疆自治區(qū)的面積占中國國土面積的六分之一，但人口只有2300萬，資源非常豐富，歷史上的四大文明、八大宗教在這里交匯。因此今天，我們要把新疆變成改革開放的前沿。

喀什具有“五口通八國，一路連歐亞”的地緣優(yōu)勢。“一帶一路”著眼于歐亞大舞臺,也決定著世界大棋局。新疆是通向西亞、南亞、中亞的最重要的省份，因此我們把它稱為“絲綢之路經濟帶的核心區(qū)”。而云南則是既通向東南亞，也通向南亞。這些邊疆省份一下子成為改革開放的前沿地帶。不僅如此，在比如甘肅敦煌，那里有著豐富的文化遺產，而“一帶一路”又是內容非常豐富的，涉及到民心相通，涉及到文化、教育、旅游各個行業(yè)，因此各個省份都要發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

海上也是如此。現(xiàn)在，中國跟周邊國家的關系越來越密切，“一帶一路”通過“黃金水道”推動了國內經濟的整合，縮小了東西方之間的發(fā)展差距，實際上是國內經濟的一體化。當然，它跟長江經濟帶、京津冀一體化共同組成中國全方位改革開放的三大戰(zhàn)略，但是，“一帶一路”更長遠、更宏大。由于它的風險在海外，所以比長江經濟帶和京津冀一體化更復雜。