今天我給大家匯報(bào)三個(gè)問(wèn)題：什么是“一帶一路”，為什么要建設(shè)“一帶一路”，以及如何建設(shè)“一帶一路”。

一、什么是“一帶一路”

“帶”是中國(guó)特色的說(shuō)法，就是指的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。2013年9月7日，習(xí)近平總書記提出，要“以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。”這就是中國(guó)改革開放經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)總結(jié)和延伸，世界上也需要這樣的發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

在中國(guó)，“路”跟“道”是連在一起的，也就是我們所謂的“道路”嘛。“道”是怎么解釋的呢？《道德經(jīng)》里說(shuō)：“道生一，一生二，二生三，三生萬(wàn)物。”所以“一帶一路”不是一條道路，而是很多條。為什么要強(qiáng)調(diào)“路”呢？因?yàn)槲覀冎袊?guó)人就說(shuō)“要致富，先修路；要快富，修高速”。

那么，“一帶一路”到底是什么？它是中國(guó)全方位改革開放的最重要的一個(gè)倡議，通過(guò)中國(guó)的開放促進(jìn)世界的開放，通過(guò)中國(guó)的五大發(fā)展理念的貫徹落實(shí)，推動(dòng)世界的融合發(fā)展。它超越了原來(lái)意義上的改革開放。從開放的內(nèi)涵來(lái)講，原來(lái)的開放更多的是引進(jìn)來(lái)，而今天則是走出去，甚至是走進(jìn)去。我們的產(chǎn)品、產(chǎn)能、發(fā)展理念、發(fā)展模式，都要走出去，走進(jìn)沿線國(guó)家，甚至是世界各地。

從開放的廣度來(lái)講，以前主要是沿海地區(qū)的改革開放，今天是中西部、邊疆省份、沿邊城市都在開放。

從開放的深度來(lái)講，以前的開放更多的是出口加工、引進(jìn)外資的模式，現(xiàn)在這個(gè)模式面臨了很大的問(wèn)題，最多的時(shí)候我們的對(duì)外投資占了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的40%以上，顯然是不可持續(xù)的。我們做了大量的出口加工貿(mào)易，但是由于債務(wù)危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家買不起中國(guó)制造的東西，中國(guó)大量的產(chǎn)能積壓，產(chǎn)品過(guò)剩。要尋找新的投資場(chǎng)所，中國(guó)就要從出口大國(guó)變成進(jìn)口大國(guó)，從吸引外國(guó)投資的大國(guó)變成對(duì)外投資大國(guó)。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變靠什么？“一帶一路”為我們指明了方向。“一帶一路”沿線的國(guó)家缺資金、缺技術(shù)、缺產(chǎn)能，要修路造橋，要搞工業(yè)化，希望就寄托在中國(guó)身上。這就是超越原來(lái)的改革開放。那么，我們要建立的是什么？是歐亞大市場(chǎng)，甚至能延伸到非洲。

關(guān)于“一帶一路”，第一，它是歐亞地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，并延伸到非洲。過(guò)去我們講交通網(wǎng)絡(luò)就是指的“鐵公基”，而今天指的是鐵路、公路、航空、航油、油氣管道、輸電線、通信網(wǎng)絡(luò)?？梢?jiàn)，“一帶一路”是高科技的，不再是原來(lái)的“鐵公基”的概念?，F(xiàn)在我們講的互聯(lián)互通是萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體。我們的量子通信衛(wèi)星已經(jīng)升空，2018年我們的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)將覆蓋所有“一帶一路”沿線國(guó)家。這些都是中國(guó)將來(lái)給世界提供的公共產(chǎn)品。過(guò)去這些國(guó)家是依賴美國(guó)的，所以美國(guó)可以對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)，甚至干涉他們的內(nèi)政。因此很多發(fā)展中國(guó)家希望中國(guó)能夠提供這樣的交通網(wǎng)絡(luò)和公共產(chǎn)品。

第二，“一帶一路”是產(chǎn)業(yè)群。“一帶一路”涉及到建筑業(yè)、冶金、能源、金融、通訊、物流、旅游等行業(yè)。中國(guó)人考慮問(wèn)題是統(tǒng)籌兼顧的，比如京滬高鐵為什么賺錢？不僅是它的車票賺錢，而是它帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中是難以理解的。“一帶一路”就是要形成一個(gè)規(guī)模輻射的效應(yīng)，就是在世界上最大的歐盟經(jīng)濟(jì)體和最有活力的亞太經(jīng)濟(jì)體之間建立世界上最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)走廊，輻射到中亞、西亞、南亞、東南亞和非洲。所以，“一帶一路”最終是要推動(dòng)歐亞大陸乃至非洲的投資貿(mào)易便利化，深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立自由貿(mào)易區(qū)，形成歐亞大市場(chǎng)。

這就是“一帶一路”。它是在新的全球化時(shí)期對(duì)貿(mào)易生產(chǎn)要素進(jìn)行的優(yōu)化配置，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的同步發(fā)展。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，共有18個(gè)省份跟“一帶一路”直接相關(guān)，而且所有的省份都與“一帶一路”相關(guān)。尤其是新疆。中國(guó)有八個(gè)鄰國(guó)與新疆地區(qū)接壤，新疆自治區(qū)的面積占中國(guó)國(guó)土面積的六分之一，但人口只有2300萬(wàn)，資源非常豐富，歷史上的四大文明、八大宗教在這里交匯。因此今天，我們要把新疆變成改革開放的前沿。

喀什具有“五口通八國(guó)，一路連歐亞”的地緣優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”著眼于歐亞大舞臺(tái),也決定著世界大棋局。新疆是通向西亞、南亞、中亞的最重要的省份，因此我們把它稱為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)”。而云南則是既通向東南亞，也通向南亞。這些邊疆省份一下子成為改革開放的前沿地帶。不僅如此，在比如甘肅敦煌，那里有著豐富的文化遺產(chǎn)，而“一帶一路”又是內(nèi)容非常豐富的，涉及到民心相通，涉及到文化、教育、旅游各個(gè)行業(yè)，因此各個(gè)省份都要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。

海上也是如此?，F(xiàn)在，中國(guó)跟周邊國(guó)家的關(guān)系越來(lái)越密切，“一帶一路”通過(guò)“黃金水道”推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的整合，縮小了東西方之間的發(fā)展差距，實(shí)際上是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一體化。當(dāng)然，它跟長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化共同組成中國(guó)全方位改革開放的三大戰(zhàn)略，但是，“一帶一路”更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更宏大。由于它的風(fēng)險(xiǎn)在海外，所以比長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀一體化更復(fù)雜。