北京市“十三五”教育改革和發(fā)展規(guī)劃解讀(8)

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北京市“十三五”教育改革和發(fā)展規(guī)劃解讀(8)

摘要:黨的十八大特別是黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出“大力促進教育公平”,并在擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置,破解擇校難題,標本兼治減輕學生課業(yè)負擔等方面作出部署。這些年來,北京市將教育作為最重要的民生工程、民心工程,積極回應人民群眾對教育改革發(fā)展的期待,優(yōu)先發(fā)展教育,取得了較大進展。

22.“留學北京行動計劃”的具體內容是什么?

大力發(fā)展來華留學事業(yè),是國家加強對外人文交流、促進中國與世界各國實現(xiàn)共同、和諧發(fā)展的重要舉措,也是北京建設中國特色世界城市、促進教育現(xiàn)代化、國際化的重要內容,同時也是全面提高學校國際化和現(xiàn)代化辦學水平,不斷提升國際影響力和競爭力的重要途徑。為加強北京教育國際交流與合作,推動北京來華留學事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,北京市于2011年制定了“留學北京行動計劃”。具體內容包括:

第一,優(yōu)化北京留學環(huán)境。根據(jù)國家有關政策法規(guī),不斷完善來京留學政策規(guī)定,建立和完善市教委牽頭,外事、公安、發(fā)展改革、財政、人力社保、文化、衛(wèi)生、旅游等部門參與的市級層面的工作協(xié)調機制。不斷提高新興學科和專業(yè)的水平和吸引力,優(yōu)化留學人員教育學科專業(yè)及教育資源結構。完善質量建設體系,完善獎學金體系建設。通過多種渠道和形式,擴大宣傳北京留學環(huán)境。

第二,促進來華留學教育的科學發(fā)展。采取國際通行的審核、考查、考試等相結合的靈活招生方式,規(guī)范招生錄取。不斷創(chuàng)新留學人員教育培養(yǎng)模式,探索進行學歷教育彈性學制試點。在繼續(xù)提高傳統(tǒng)優(yōu)勢留學專業(yè)建設水平、打造漢語授課品牌專業(yè)的同時,增加開設英語授課學位及進修課程和與國際教學內容銜接的課程,重點支持具有中國特色和國際比較優(yōu)勢的學位課程。推進中外學生趨同管理,改善留學人員的生活服務,支持留學人員開展社會實踐,加強畢業(yè)生服務。

23.如何深化教育管理體制改革?

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》提出,“以轉變政府職能和簡政放權為重點,深化教育管理體制改革,提供改革教育服務水平。明確各級政府責任,規(guī)范學校辦學行為,促進管辦評分離,形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范有序的教育管理體制”。“十三五”時期,北京將采取以下措施深化教育管理體制改革。

一是完善教育統(tǒng)籌機制。加強市級政府教育統(tǒng)籌力度,完善市政府統(tǒng)籌推進、教育管理部門牽頭、相關職能部門協(xié)作、各區(qū)政府聯(lián)動的教育統(tǒng)籌工作機制。建立部市聯(lián)席會議制度和年度會商機制。建立公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序,確保全市統(tǒng)籌教育改革發(fā)展的決策和政策措施的科學性與有效性,統(tǒng)籌推進首都教育現(xiàn)代化。

二是切實轉變政府教育管理職能。依法細化市、區(qū)兩級政府發(fā)展教育的職責權力,明晰各政府部門的教育職責,建立權力清單和責任清單,規(guī)范權力運行程序,確保教育責任履行到位。探索實施負面清單管理制度,更有效地激發(fā)各教育主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性,提升市場配置教育資源的有效性。

三是改變直接管理學校的單一方式,減少政府對學校的檢查評估。全面推進教育領域信息公開。拓寬家長、社會組織等主體參與教育管理、評價和服務的渠道,完善多元參與、平等協(xié)商、合作共治機制。加強與社會各界、新聞媒體的溝通協(xié)調,引導形成支持教育改革創(chuàng)新的良好氛圍。

24.今后北京將怎樣推動公辦學校辦學機制改革?

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出,“深化公辦學校辦學體制改革,積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學,扶持薄弱學校發(fā)展,擴大優(yōu)質教育資源,增強辦學活力,提高辦學效益。各地可從實際出發(fā),開展公辦學校聯(lián)合辦學、委托管理等試驗,探索多種形式,提高辦學水平”。推動公辦學校辦學體制改革,擴大學校的辦學自主權,有助于激發(fā)教育活力,滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。

“十三五”時期,北京市將進一步推動公辦學校辦學體制改革。首先,完善面向社會開放辦學的機制,積極探索利用社會資源促進學校特色發(fā)展,促進教育資源和社會資源融通共享,激發(fā)學校辦學活力。其次,擴大政府購買教育服務的范圍和規(guī)模,深化委托辦學、合作辦學等試點。最后,充分利用首都資源集聚的優(yōu)勢,繼續(xù)推動在京高等學校、教學研究與教育科研部門、社會機構參與和支持中小學發(fā)展。

責任編輯:張少華校對:王梓辰最后修改:
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