對干部選拔任用嚴(yán)格把關(guān),堅決防止“帶病提拔”。日前,本市出臺《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,對五類責(zé)任主體在干部選拔任用和管理監(jiān)督過程中的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,強(qiáng)化審核措施,前移審核關(guān)口,做到動議即審,該核早核。
2016年8月,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,對切實(shí)防止干部“帶病提拔”作出具體規(guī)定。去年,中央巡視“回頭看”指出,本市“帶病提拔”問題仍然存在。為貫徹落實(shí)中央要求,確保中央巡視“回頭看”整改工作取得實(shí)效,市委將“研究制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于防止‘帶病提拔’的意見的具體辦法”作為巡視整改一項(xiàng)措施,列入中央巡視“回頭看”反饋意見整改方案。
《實(shí)施辦法》以中央《意見》為基本遵循,總結(jié)提煉本市干部選拔任用、干部日常管理監(jiān)督等方面好的經(jīng)驗(yàn)做法,針對日常了解、綜合研判、任前把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出了一系列務(wù)實(shí)舉措。
《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)壓實(shí)工作責(zé)任,著重落實(shí)落細(xì)黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任、組織人事部門直接責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任。為突出抓好干部廉潔自律情況的審核把關(guān),要求在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時,要按照干部管理權(quán)限認(rèn)真負(fù)責(zé)地對人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見,由黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢監(jiān)察組組長)在意見上雙簽字。
《實(shí)施辦法》注重整合監(jiān)督資源,增強(qiáng)監(jiān)督合力,規(guī)定審計、信訪、巡視等相關(guān)部門在黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合各自職能,按照干部管理權(quán)限,將掌握的干部“帶病”線索情況,及時與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門溝通,進(jìn)一步織密監(jiān)督防護(hù)網(wǎng)。
《實(shí)施辦法》還嚴(yán)格落實(shí)中央《意見》關(guān)于“加強(qiáng)動議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)”的要求,結(jié)合選人用人檢查工作中發(fā)現(xiàn)的易發(fā)多發(fā)問題,對嚴(yán)格履行干部選拔任用的動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序作出具體規(guī)定。提出強(qiáng)化審核措施,對干部檔案“凡提必審”,個人有關(guān)事項(xiàng)報告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,反映違規(guī)違紀(jì)線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。
《實(shí)施辦法》還對嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度和責(zé)任追究作出具體規(guī)定。要求嚴(yán)格執(zhí)行“帶病提拔”倒查制度。領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的,組織人事部門要對其選拔任用過程進(jìn)行倒查。逐一檢查動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,甄別相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的,連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部“帶病提拔”情況的,追究黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時,《實(shí)施辦法》還特別緊抓問題整改落實(shí)環(huán)節(jié),規(guī)定發(fā)生干部“帶病提拔”的,干部提任前所在單位黨委(黨組)及推薦干部的單位黨委(黨組)要召開專題民主生活會,總結(jié)反思產(chǎn)生問題原因,提出改進(jìn)工作措施;相關(guān)責(zé)任人要深刻剖析自身工作存在的問題,制定切實(shí)可行的整改措施,并及時將整改結(jié)果報送上級組織人事部門備案。
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