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北京市政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強極端天氣風(fēng)險防范應(yīng)對工作的若干措施》，昨天（11日）北京市召開新聞發(fā)布會進行解讀。記者會上獲悉，北京市將探索開展精細化至社區(qū)、村、旅游景點的分區(qū)預(yù)警，針對易出現(xiàn)積水內(nèi)澇的區(qū)域、部位，重點推動城市積水內(nèi)澇風(fēng)險圖編制并向公眾發(fā)布。

11類極端天氣納入防范對象

“極端天氣是指在特定時間、特定地點發(fā)生的超越常態(tài)的小概率氣象現(xiàn)象，通常具有突發(fā)性強、不確定性大、疊加破壞強、損失影響大等特點。”市應(yīng)急管理局二級巡視員單青生介紹，10年來，北京出現(xiàn)過全市范圍的極端強降雨天氣6次，區(qū)級范圍的極端降雨天氣165次；全市范圍的極端高溫天氣1次，極端低溫天氣2次，沙塵暴天氣3次；密云、懷柔、延慶和門頭溝出現(xiàn)過極端降雪天氣。

單青生說，對極端天氣的識別判定目前沒有明確和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大都以結(jié)果來判定，通常使用多少年一遇的說法。在《若干措施》的制定過程中，市氣象局會同市應(yīng)急局多次研究，根據(jù)歷史氣象數(shù)據(jù)，梳理出11類極端天氣風(fēng)險為防范對象，按照預(yù)防為先的原則，依據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級，設(shè)定了判定標(biāo)準(zhǔn)。

部分預(yù)警力爭提前24小時

氣象預(yù)報和預(yù)警是防范應(yīng)對極端天氣的前提。“2021年北京出現(xiàn)了超長汛期，全年降水量698.5毫米，較常年偏多32%。”市氣象局減災(zāi)處副處長李超舉例，去年1月初的極端低溫，2月下旬最高氣溫攀升，3月份兩次強沙塵暴，“7·18”“7·26”局地強對流降水天氣等都讓市民印象深刻。

如何提高氣象精準(zhǔn)預(yù)報和提前預(yù)警能力？李超解釋，首先是做好極端天氣長、中、短期、短時臨近預(yù)報的無縫隙銜接。其次是預(yù)報預(yù)警機制的建立，對局地強降水、短時大風(fēng)等強對流天氣原則上提前1至3小時預(yù)報預(yù)警；對其他極端天氣提前6至12小時預(yù)報預(yù)警，并力爭提前至24小時，精準(zhǔn)落區(qū)預(yù)報提前1小時以上發(fā)布。

下一步北京還將研發(fā)強降水等高影響天氣過程的客觀預(yù)報評估方法，提高智能預(yù)報產(chǎn)品精準(zhǔn)度。同時，探索開展精細化至社區(qū)、村、旅游景點的分區(qū)預(yù)警，著力提高預(yù)警信息傳播能力和效果。

擴大積水監(jiān)測感知范圍

極端降雨在11類極端天氣中發(fā)生頻次最高、破壞性最大。

“北京城市排水體系還不完善。”市水務(wù)局二級巡視員馬法平直言，全市雨水管道總長度9396公里，排水標(biāo)準(zhǔn)不足一年一遇的占66%，3到5年一遇或以上重現(xiàn)期的占21%。由于建設(shè)時間較早，只有21%的雨水管道滿足小時45毫米至56毫米雨強標(biāo)準(zhǔn)，還有66%的雨水管道不滿足小時36毫米雨強標(biāo)準(zhǔn)。另外，下凹式道路極易出現(xiàn)積滯水；汛期強降雨時落枝樹葉容易糊堵雨水箅子，造成雨水排除不暢。

自2012年“7·21”特大暴雨后，北京實施了中小河道治理和中心城下凹式立交橋泵站升級改造工作，新建、改造1685公里雨水管道。按照“滲、蓄、滯、凈、用、排”建設(shè)理念，開展雨洪利用工程和海綿城市建設(shè)。

下一步，北京將根據(jù)極端降雨預(yù)報，精準(zhǔn)預(yù)判、警示易出現(xiàn)積水內(nèi)澇的區(qū)域、部位，推動城市積水內(nèi)澇風(fēng)險圖編制并向公眾發(fā)布。同時，擴大積水監(jiān)測感知范圍，通過技術(shù)手段及時、準(zhǔn)確感知積水情況和排水體系運行情況，第一時間采取調(diào)度、搶險應(yīng)對措施。

極端天氣判定標(biāo)準(zhǔn)

1.極端降雨：暴雨橙色及以上預(yù)警信號，即預(yù)計1小時降水量達70毫米以上，或6小時降雨量達100毫米以上，或24小時降雨量達150毫米以上。

地質(zhì)災(zāi)害橙色預(yù)警信號，即氣象因素致發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高。

2.大風(fēng)：大風(fēng)橙色及以上預(yù)警信號，即預(yù)計平均風(fēng)力達10級以上，或陣風(fēng)11級以上。

3.冰雹：冰雹紅色預(yù)警信號，即預(yù)計累計降雹時間30分鐘以上，冰雹直徑在2厘米以上，地面積雹厚度5厘米以上。

4.雷電：雷電紅色預(yù)警信號，即預(yù)計有強烈雷電活動，并伴有10級以上短時大風(fēng)，或短時強降水，或冰雹。

5.極端高溫：高溫紅色預(yù)警信號，即預(yù)計日最高氣溫升至41℃及以上，或連續(xù)三天日最高氣溫37℃以上。

6.極端降雪：暴雪黃色及以上預(yù)警信號，即預(yù)計12小時降雪量達6毫米以上。

7.寒潮：寒潮橙色及以上預(yù)警信號，即預(yù)計日最低氣溫24小時內(nèi)下降12℃及以上，并且日最低氣溫下降到0℃或以下，平均風(fēng)力達6級以上的冷空氣活動。

8.極端低溫：持續(xù)低溫黃色預(yù)警信號，即預(yù)計連續(xù)三天及以上日最低氣溫低于-12℃。

9.大霧：大霧紅色預(yù)警信號，即預(yù)計2小時內(nèi)可能出現(xiàn)強濃霧天氣，能見度小于50米；或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并可能持續(xù)。

10.沙塵暴：沙塵暴黃色及以上預(yù)警信號，即預(yù)計有水平能見度小于1公里的沙塵暴天氣現(xiàn)象。