北京市政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施》，昨天（11日）北京市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行解讀。記者會(huì)上獲悉，北京市將探索開(kāi)展精細(xì)化至社區(qū)、村、旅游景點(diǎn)的分區(qū)預(yù)警，針對(duì)易出現(xiàn)積水內(nèi)澇的區(qū)域、部位，重點(diǎn)推動(dòng)城市積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖編制并向公眾發(fā)布。

11類極端天氣納入防范對(duì)象

“極端天氣是指在特定時(shí)間、特定地點(diǎn)發(fā)生的超越常態(tài)的小概率氣象現(xiàn)象，通常具有突發(fā)性強(qiáng)、不確定性大、疊加破壞強(qiáng)、損失影響大等特點(diǎn)。”市應(yīng)急管理局二級(jí)巡視員單青生介紹，10年來(lái)，北京出現(xiàn)過(guò)全市范圍的極端強(qiáng)降雨天氣6次，區(qū)級(jí)范圍的極端降雨天氣165次；全市范圍的極端高溫天氣1次，極端低溫天氣2次，沙塵暴天氣3次；密云、懷柔、延慶和門頭溝出現(xiàn)過(guò)極端降雪天氣。

單青生說(shuō)，對(duì)極端天氣的識(shí)別判定目前沒(méi)有明確和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大都以結(jié)果來(lái)判定，通常使用多少年一遇的說(shuō)法。在《若干措施》的制定過(guò)程中，市氣象局會(huì)同市應(yīng)急局多次研究，根據(jù)歷史氣象數(shù)據(jù)，梳理出11類極端天氣風(fēng)險(xiǎn)為防范對(duì)象，按照預(yù)防為先的原則，依據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，設(shè)定了判定標(biāo)準(zhǔn)。

部分預(yù)警力爭(zhēng)提前24小時(shí)

氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警是防范應(yīng)對(duì)極端天氣的前提。“2021年北京出現(xiàn)了超長(zhǎng)汛期，全年降水量698.5毫米，較常年偏多32%。”市氣象局減災(zāi)處副處長(zhǎng)李超舉例，去年1月初的極端低溫，2月下旬最高氣溫攀升，3月份兩次強(qiáng)沙塵暴，“7·18”“7·26”局地強(qiáng)對(duì)流降水天氣等都讓市民印象深刻。

如何提高氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和提前預(yù)警能力？李超解釋，首先是做好極端天氣長(zhǎng)、中、短期、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)的無(wú)縫隙銜接。其次是預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制的建立，對(duì)局地強(qiáng)降水、短時(shí)大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣原則上提前1至3小時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警；對(duì)其他極端天氣提前6至12小時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警，并力爭(zhēng)提前至24小時(shí)，精準(zhǔn)落區(qū)預(yù)報(bào)提前1小時(shí)以上發(fā)布。

下一步北京還將研發(fā)強(qiáng)降水等高影響天氣過(guò)程的客觀預(yù)報(bào)評(píng)估方法，提高智能預(yù)報(bào)產(chǎn)品精準(zhǔn)度。同時(shí)，探索開(kāi)展精細(xì)化至社區(qū)、村、旅游景點(diǎn)的分區(qū)預(yù)警，著力提高預(yù)警信息傳播能力和效果。

擴(kuò)大積水監(jiān)測(cè)感知范圍

極端降雨在11類極端天氣中發(fā)生頻次最高、破壞性最大。

“北京城市排水體系還不完善。”市水務(wù)局二級(jí)巡視員馬法平直言，全市雨水管道總長(zhǎng)度9396公里，排水標(biāo)準(zhǔn)不足一年一遇的占66%，3到5年一遇或以上重現(xiàn)期的占21%。由于建設(shè)時(shí)間較早，只有21%的雨水管道滿足小時(shí)45毫米至56毫米雨強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，還有66%的雨水管道不滿足小時(shí)36毫米雨強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)。另外，下凹式道路極易出現(xiàn)積滯水；汛期強(qiáng)降雨時(shí)落枝樹(shù)葉容易糊堵雨水箅子，造成雨水排除不暢。

自2012年“7·21”特大暴雨后，北京實(shí)施了中小河道治理和中心城下凹式立交橋泵站升級(jí)改造工作，新建、改造1685公里雨水管道。按照“滲、蓄、滯、凈、用、排”建設(shè)理念，開(kāi)展雨洪利用工程和海綿城市建設(shè)。

下一步，北京將根據(jù)極端降雨預(yù)報(bào)，精準(zhǔn)預(yù)判、警示易出現(xiàn)積水內(nèi)澇的區(qū)域、部位，推動(dòng)城市積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖編制并向公眾發(fā)布。同時(shí)，擴(kuò)大積水監(jiān)測(cè)感知范圍，通過(guò)技術(shù)手段及時(shí)、準(zhǔn)確感知積水情況和排水體系運(yùn)行情況，第一時(shí)間采取調(diào)度、搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

極端天氣判定標(biāo)準(zhǔn)

1.極端降雨：暴雨橙色及以上預(yù)警信號(hào)，即預(yù)計(jì)1小時(shí)降水量達(dá)70毫米以上，或6小時(shí)降雨量達(dá)100毫米以上，或24小時(shí)降雨量達(dá)150毫米以上。

地質(zhì)災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)，即氣象因素致發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高。

2.大風(fēng)：大風(fēng)橙色及以上預(yù)警信號(hào)，即預(yù)計(jì)平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上。

3.冰雹：冰雹紅色預(yù)警信號(hào)，即預(yù)計(jì)累計(jì)降雹時(shí)間30分鐘以上，冰雹直徑在2厘米以上，地面積雹厚度5厘米以上。

4.雷電：雷電紅色預(yù)警信號(hào)，即預(yù)計(jì)有強(qiáng)烈雷電活動(dòng)，并伴有10級(jí)以上短時(shí)大風(fēng)，或短時(shí)強(qiáng)降水，或冰雹。

5.極端高溫：高溫紅色預(yù)警信號(hào)，即預(yù)計(jì)日最高氣溫升至41℃及以上，或連續(xù)三天日最高氣溫37℃以上。

6.極端降雪：暴雪黃色及以上預(yù)警信號(hào)，即預(yù)計(jì)12小時(shí)降雪量達(dá)6毫米以上。

7.寒潮：寒潮橙色及以上預(yù)警信號(hào)，即預(yù)計(jì)日最低氣溫24小時(shí)內(nèi)下降12℃及以上，并且日最低氣溫下降到0℃或以下，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上的冷空氣活動(dòng)。

8.極端低溫：持續(xù)低溫黃色預(yù)警信號(hào)，即預(yù)計(jì)連續(xù)三天及以上日最低氣溫低于-12℃。

9.大霧：大霧紅色預(yù)警信號(hào)，即預(yù)計(jì)2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)濃霧天氣，能見(jiàn)度小于50米；或已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于50米的霧并可能持續(xù)。

10.沙塵暴：沙塵暴黃色及以上預(yù)警信號(hào)，即預(yù)計(jì)有水平能見(jiàn)度小于1公里的沙塵暴天氣現(xiàn)象。

11.龍卷風(fēng)：由事件是否發(fā)生來(lái)確定。在強(qiáng)烈不穩(wěn)定天氣條件下產(chǎn)生的一種小范圍的高速旋轉(zhuǎn)的空氣渦旋，中心風(fēng)力達(dá)100米/秒以上，直徑一般幾米到幾百米。