10.“十三五”時(shí)期，北京如何提升學(xué)前教育服務(wù)保障能力？

學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，對(duì)培養(yǎng)兒童的品德與性格、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)啟蒙文化知識(shí)、鍛煉強(qiáng)健的體魄具有重要意義。但是，我市學(xué)前教育的數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)與人民群眾對(duì)高質(zhì)量、多樣化的學(xué)前教育需求仍有一定差距。尤其是在“全面二孩”政策實(shí)施后，出生人口將迎來新的增長高峰，學(xué)前教育面臨首當(dāng)其沖的壓力。《北京市“十三五”教育規(guī)劃》提出，到2020 年力爭將學(xué)前三年毛入園率鞏固在95%，同時(shí)明確了政府在提升學(xué)前教育服務(wù)保障能力方面的責(zé)任和任務(wù)。

第一，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大學(xué)前教育資源。推進(jìn)落實(shí)《北京市第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》，研究制定第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。通過新建改擴(kuò)建、以租代建等方式建設(shè)一批公辦幼兒園或普惠性民辦園，不斷提升幼兒園辦園條件，構(gòu)建以公辦幼兒園和普惠性民辦園為主體、公辦民辦并舉的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批學(xué)前教育社區(qū)辦園點(diǎn)，努力滿足常住適齡兒童入園需求。

第二，不斷完善學(xué)前教育保障機(jī)制。進(jìn)一步完善公共財(cái)政投入、社會(huì)舉辦者投入和家庭合理分擔(dān)成本的學(xué)前教育運(yùn)行保障機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)公辦園運(yùn)行保障的投入力度，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量多形式辦園，農(nóng)村地區(qū)實(shí)施以財(cái)政為主的投入方式。落實(shí)好保育教育費(fèi)減免政策，資助家庭困難兒童及殘疾兒童接受教育。加強(qiáng)各類幼兒園收費(fèi)管理。

第三，整體提升幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅(jiān)決防止“小學(xué)化”傾向。繼續(xù)堅(jiān)持幼兒園分級(jí)分類管理，重視幼兒園課程建設(shè)，提高保教質(zhì)量。健全幼兒園監(jiān)管體系，完善幼兒園年檢制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類幼兒園的監(jiān)督管理。加強(qiáng)學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)，確保幼兒園相關(guān)人員配足配齊。規(guī)范幼兒園管理，推動(dòng)依法辦園。加強(qiáng)學(xué)前教育教科研隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高學(xué)前教育研究的能力，提高教研指導(dǎo)水平。

11.如何推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？

推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是政府部門必須切實(shí)履行的重要職責(zé)，是辦好人民滿意教育的必然要求。“十三五”時(shí)期，北京將堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，通過調(diào)整優(yōu)質(zhì)教育資源布局，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，著力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一名教師專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)每一名學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。

一是優(yōu)化義務(wù)教育布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，不斷完善滿足人民需求的“首都義務(wù)教育新地圖”。不斷加大首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)等不達(dá)標(biāo)學(xué)校的體育場地、專業(yè)教室和食堂等建設(shè)，逐步達(dá)到本市辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合新城建設(shè)、中心城區(qū)人口疏解、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村改造，新建一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，滿足人口快速聚集區(qū)域的入學(xué)需求。

二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。重組和整合優(yōu)質(zhì)教育資源，采取組建教育集團(tuán)、形成教育集群、推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、實(shí)行托管、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)盟、名校辦分校、學(xué)校發(fā)展共同體跨學(xué)段合作、優(yōu)質(zhì)管理輸出、優(yōu)秀教師特派等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。委托高水平的中小學(xué)、高等院校、科研院所、民辦教育機(jī)構(gòu)以及其他教育團(tuán)體等非營利性機(jī)構(gòu)承辦一批一般校，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源融通共享。完善校長教師交流輪崗制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源的均衡配置。

三是提高教學(xué)工作有效性。保證課堂教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)水平，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，有效緩解學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。突出學(xué)生的主體地位，探索適應(yīng)學(xué)生身心特征和課程要求的有效教學(xué)模式，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、樂于探索、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。

12.怎樣促進(jìn)高中的多樣化特色發(fā)展？

高中階段是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是一個(gè)人世界觀、價(jià)值觀、人生觀形成的重要時(shí)期，也是一個(gè)人從未成年向成年轉(zhuǎn)折的主要階段，所以，高中階段對(duì)提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才具有重要作用。“十三五”時(shí)期，北京市將加大力度，促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展。

第一，鞏固和提升“特色高中建設(shè)計(jì)劃”成效，推動(dòng)更多學(xué)校找準(zhǔn)定位，特色辦學(xué)，多樣發(fā)展。第二，努力構(gòu)建課程優(yōu)質(zhì)多樣、特色鮮明、資源共享的普通高中課程體系，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。第三，加大優(yōu)質(zhì)高中資源統(tǒng)籌力度。建立市級(jí)優(yōu)質(zhì)高中教育資源統(tǒng)籌工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大我市普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源。通過高中教育資源的合理配置，引導(dǎo)全市義務(wù)教育的均衡發(fā)展。第四，促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，鼓勵(lì)城區(qū)公辦優(yōu)質(zhì)高中寄宿部、國際部外遷，探索民辦機(jī)制。