31.如何加強教育經(jīng)費保障？

提高教育經(jīng)費保障水平，還是要從開源和節(jié)流兩個方面下工夫，確保教育投入總量與教育事業(yè)發(fā)展的實際需求相適應(yīng)、教育投入結(jié)構(gòu)與教育布局結(jié)構(gòu)變化及教育發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)、經(jīng)費使用效益與實現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化目標(biāo)需求相適應(yīng)。

一方面是完善多渠道籌措教育經(jīng)費機制。依法增加政府投入，各類學(xué)生生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費支出、生均公共財政預(yù)算公用經(jīng)費支出逐步增長。完善轉(zhuǎn)移支付制度，增強市級教育經(jīng)費統(tǒng)籌能力。增量經(jīng)費主要向財力薄弱區(qū)、人口導(dǎo)入?yún)^(qū)域、薄弱學(xué)校傾斜。完善稅收減免、金融扶持和政府獎勵等政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、出資辦學(xué)。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，鼓勵社會積極捐贈，提高高等學(xué)校積極爭取社會捐贈的意識和能力。

另一方面是提高教育經(jīng)費管理使用效益。堅持依法理財，嚴(yán)格執(zhí)行國家財政資金管理法律制度和財經(jīng)紀(jì)律。探索創(chuàng)新經(jīng)費投入方式，進(jìn)一步提升經(jīng)費投入政策的科學(xué)性和資金使用的效益。加強預(yù)算管理規(guī)劃性，根據(jù)重大項目規(guī)劃建立教育經(jīng)費中期財政規(guī)劃。加強預(yù)算編制質(zhì)量管理，提高預(yù)算編制質(zhì)量和水平，提高預(yù)算執(zhí)行效率。完善教育財政咨詢制度，增強經(jīng)費分配的科學(xué)性。建立健全學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理制度，強化內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為，防范財務(wù)風(fēng)險。在高等學(xué)校試行設(shè)立總會計師職務(wù)，提升經(jīng)費使用和資產(chǎn)管理專業(yè)化水平。完善內(nèi)部審計制度。完善經(jīng)費和資產(chǎn)管理使用效益的績效評價體系。完善績效撥款制度，強化績效導(dǎo)向的經(jīng)費分配和管理制度。實施學(xué)校“陽光財務(wù)”工程，建立財務(wù)信息公開制度，繼續(xù)推行收費規(guī)范公示制度。落實和完善各級各類教育資助政策，精準(zhǔn)幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

32.今后五年，北京將怎樣統(tǒng)籌配置教育資源，以實現(xiàn)教育空間優(yōu)化布局？

教育資源空間布局是關(guān)系城市人口分布、城市整體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展是否科學(xué)合理的重要因素。“十三五”時期，北京市要堅持優(yōu)化城區(qū)、強化郊區(qū)的原則，推進(jìn)教育資源空間布局調(diào)整，充分發(fā)揮教育對人口分布的引導(dǎo)作用、對城市規(guī)劃的支撐作用和對區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)作用。

一是基礎(chǔ)教育均衡配置。結(jié)合首都人口遷移聚集分布趨勢和學(xué)齡人口變化趨勢，強化市、區(qū)(縣)政府科學(xué)統(tǒng)籌配置力度，促進(jìn)中小學(xué)教育資源在區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間均衡配置。嚴(yán)格執(zhí)行辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，確保城市新建小區(qū)配套中小學(xué)建設(shè)達(dá)標(biāo)。依托名校繼續(xù)推進(jìn)名校辦分校，在城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)新建改建一批辦學(xué)條件好、教育質(zhì)量高的學(xué)校，滿足人民群眾對“上好學(xué)”的要求。

二是職業(yè)教育協(xié)調(diào)配置。加強北京市職業(yè)教育專項設(shè)置規(guī)劃，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局與產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的合作，加強職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)。推進(jìn)京津冀區(qū)域優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源共建共享工作，牽頭建好京津冀交通職教集團(tuán)。

三是高等教育優(yōu)化配置。形成與京津冀區(qū)域空間布局相協(xié)調(diào)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與首都城市發(fā)展需求相結(jié)合的首都高等教育資源空間布局。制定拆遷補償、專項資金支持和獎勵等政策，推動首都高校積極調(diào)整教育資源空間布局，調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，實現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)沙河和良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設(shè)。

33.未來五年，北京怎樣培育“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型發(fā)展形態(tài)？

“互聯(lián)網(wǎng)+”深刻影響著教育資源的配置和整合，放大了優(yōu)質(zhì)教育資源的作用，為實現(xiàn)教育公平與卓越創(chuàng)造了有利條件。首都教育要積極借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，優(yōu)化教育管理水平，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，建立開放、多元的在線教育管理與公共服務(wù)體系，促進(jìn)教育與互聯(lián)網(wǎng)深入融合，培育“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新型發(fā)展形態(tài)。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施綜合支撐能力的性能提升工作。實施北京教育信息網(wǎng)的升級換代與優(yōu)化，研究并推廣無線網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)應(yīng)用規(guī)范，為各類應(yīng)用提供安全、優(yōu)質(zhì)、高性能的運行通道和平臺。

二是提升教育管理服務(wù)的信息化水平。整合優(yōu)化已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成貫通市區(qū)，銜接各級各類教育機構(gòu)，集政務(wù)公開、在線互動、資源服務(wù)等多種功能于一體的首都教育信息公共服務(wù)平臺，提升首都教育信息管理與服務(wù)水平。

三是推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。利用信息技術(shù)助力教學(xué)改革，探索實踐“微課程”、“翻轉(zhuǎn)課堂”、“慕課”等新型教學(xué)模式。持續(xù)推進(jìn)北京數(shù)字學(xué)校、數(shù)字化資源共享交換平臺建設(shè)，繼續(xù)整合中小學(xué)名校名師資源、電子教材及各類企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步豐富完善教育資源供給體系。加強各級教育教師應(yīng)用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)的實踐技能培訓(xùn)。