習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上明確提出:“黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起”。這一重要論述深刻揭示了黨內政治生活的極端重要性,把嚴肅黨內政治生活擺上了更加突出、更加重要的位置。歷史告訴我們,黨內政治生活嚴肅認真,黨的事業(yè)就充滿生機活力；黨內政治生活不正常,黨的事業(yè)就會遭受挫折。全面從嚴治黨,是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的根本保證。

黨內政治生活要對黨員起到教育、改造、管理和監(jiān)督作用

黨內政治生活是政黨日常運行的各項政治活動的總稱,涵蓋黨內全部政治活動,包括黨內組織體系、黨內政治關系、黨內制度等內容。正常的黨內政治生活對黨員具有教育作用、改造作用、管理作用和監(jiān)督作用,對黨的組織具有凝聚作用,對全黨具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調的作用。而非正常的黨內政治生活,則會使黨的組織渙散、紀律松弛,使領導班子失去正確決策的能力和威信,甚至使黨失去凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,失去群眾信任。

黨內政治生活的概念最早來自毛澤東同志1929年在《古田會議決議》中反對黨內主觀主義錯誤時所言:“糾正的方法:主要是教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化,科學化。”1980年黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》,正式采用“黨內政治生活”概念,并以十二條規(guī)定對黨內政治生活的方方面面提出了具體而細致的要求。此后,黨的十二大黨章及以后黨章的總綱中也明確提出“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評,在原則問題上進行思想斗爭,堅持真理,修正錯誤”。在長期實踐中,我們黨逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規(guī)范。黨的十八大以來,習近平總書記就嚴肅黨內政治生活、凈化政治生態(tài)提出了一系列新思想新論斷新要求,突出強調地位作用,明確提出重點內容,深刻闡明思路方法,為嚴肅黨內政治生活、凈化政治生態(tài)進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。

嚴肅黨內政治生活是馬克思主義政黨的本質要求,是中國共產黨區(qū)別于其他政黨的鮮明特征,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。毛澤東同志在延安整風中,把認真的自我批評看作中國共產黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志,整風期間,許多黨員干部由于開展嚴肅的批評與自我批評,從而放下包袱、輕裝上陣,精神煥發(fā)再出發(fā)。眾多海外觀察人士都曾提出這樣一個問題:為何中國共產黨沒有“反對黨”監(jiān)督也能實現(xiàn)自我糾錯,而且能通過學習不斷壯大?一個重要的秘密,就在于我們黨通過經常性的民主生活會和組織生活會,拿起批評和自我批評的武器,吸收和采納各方面的批評建議,最終實現(xiàn)黨內團結,達成黨內統(tǒng)一意志,并把這個意志上升為全國各族人民的意志。

黨的95年奮斗歷程一再表明,嚴肅認真的黨內政治生活,是黨的優(yōu)良作風的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件。

目前黨內政治生活中還存在形式化、娛樂化、庸俗化等問題

黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央把嚴肅黨內政治生活擺在更加突出的位置來抓,堅持全面從嚴治黨,大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題,堅定不移懲治腐敗,完善黨內法規(guī)制度,不斷扎緊制度籠子,黨內政治生活呈現(xiàn)嶄新氣象,政治生態(tài)有了很大變化。但是,在有的黨組織和黨員干部中仍存在著一些亟須解決的問題。

形式化、娛樂化、庸俗化的問題。有的黨員干部政治學習就是讀讀報紙、念念文件,不能結合現(xiàn)實問題開展討論,不能結合業(yè)務問題深化認識,看起來很認真,實際上既沒有解決思想中的疑惑和疙瘩,也沒有解決實際工作中的問題,黨內政治生活成為認真走過場的一種新方式。有的把游山玩水、文娛活動、養(yǎng)生講座等當作開展黨內政治生活的方式。還有的領導干部把黨內教育培訓當作拉攏關系、培養(yǎng)人脈的機會,會上會下、飯前飯后,熱衷于講段子、發(fā)牢騷、傳播小道消息,隨意揣測中央意圖、妄議中央。

執(zhí)行民主集中制不得力的問題。貫徹民主集中制,既有發(fā)揚民主不夠的問題,也有正確集中不夠的問題,但主要問題還是發(fā)揚民主不夠。個別主要領導干部我行我素、獨斷專行的現(xiàn)象較為普遍,家長制、“一言堂”的現(xiàn)象和議而不決、決而不行的現(xiàn)象在一些班子屢屢出現(xiàn)。同時,也要看到,有些班子中好人主義盛行,逢人只說三分話,未可全拋一片心,不敢開展批評與自我批評。工作中怕得罪人,看到班子成員有錯誤傾向不敢批評,什么都是好好好,工作中不敢承擔責任,前怕狼后怕虎,甚至為官不為、尸位素餐。有些干部在涉及重大問題、重要事項時不按規(guī)定向組織請示報告。這些問題都是民主集中制意識不強,視黨的規(guī)章制度如無物的表現(xiàn)。

不遵守政治紀律與政治規(guī)矩的問題。有些干部為了自己的仕途和影響力,搞任人唯親、排除異己,搞團團伙伙、拉幫結派,搞匿名誣告、制造謠言,搞收買人心、拉選票,搞封官許愿、彈冠相慶,對中央或上級決策搞自行其是、陽奉陰違等。有的黨組織認為只要干部沒有腐敗問題,其他問題都可以忽略不計。有的干部也認為,自己沒有腐敗問題就行了,其他問題都不在話下,沒有什么可怕的。