習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上明確提出:“黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。這一重要論述深刻揭示了黨內(nèi)政治生活的極端重要性,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活擺上了更加突出、更加重要的位置。歷史告訴我們,黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨的事業(yè)就充滿生機(jī)活力；黨內(nèi)政治生活不正常,黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。全面從嚴(yán)治黨,是我們黨在新形勢下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭的根本保證。

黨內(nèi)政治生活要對黨員起到教育、改造、管理和監(jiān)督作用

黨內(nèi)政治生活是政黨日常運(yùn)行的各項(xiàng)政治活動(dòng)的總稱,涵蓋黨內(nèi)全部政治活動(dòng),包括黨內(nèi)組織體系、黨內(nèi)政治關(guān)系、黨內(nèi)制度等內(nèi)容。正常的黨內(nèi)政治生活對黨員具有教育作用、改造作用、管理作用和監(jiān)督作用,對黨的組織具有凝聚作用,對全黨具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)的作用。而非正常的黨內(nèi)政治生活,則會(huì)使黨的組織渙散、紀(jì)律松弛,使領(lǐng)導(dǎo)班子失去正確決策的能力和威信,甚至使黨失去凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,失去群眾信任。

黨內(nèi)政治生活的概念最早來自毛澤東同志1929年在《古田會(huì)議決議》中反對黨內(nèi)主觀主義錯(cuò)誤時(shí)所言:“糾正的方法:主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化,科學(xué)化。”1980年黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,正式采用“黨內(nèi)政治生活”概念,并以十二條規(guī)定對黨內(nèi)政治生活的方方面面提出了具體而細(xì)致的要求。此后,黨的十二大黨章及以后黨章的總綱中也明確提出“黨在自己的政治生活中正確地開展批評(píng)和自我批評(píng),在原則問題上進(jìn)行思想斗爭,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤”。在長期實(shí)踐中,我們黨逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)提出了一系列新思想新論斷新要求,突出強(qiáng)調(diào)地位作用,明確提出重點(diǎn)內(nèi)容,深刻闡明思路方法,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明特征,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。毛澤東同志在延安整風(fēng)中,把認(rèn)真的自我批評(píng)看作中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,整風(fēng)期間,許多黨員干部由于開展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng),從而放下包袱、輕裝上陣,精神煥發(fā)再出發(fā)。眾多海外觀察人士都曾提出這樣一個(gè)問題:為何中國共產(chǎn)黨沒有“反對黨”監(jiān)督也能實(shí)現(xiàn)自我糾錯(cuò),而且能通過學(xué)習(xí)不斷壯大?一個(gè)重要的秘密,就在于我們黨通過經(jīng)常性的民主生活會(huì)和組織生活會(huì),拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器,吸收和采納各方面的批評(píng)建議,最終實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),達(dá)成黨內(nèi)統(tǒng)一意志,并把這個(gè)意志上升為全國各族人民的意志。

黨的95年奮斗歷程一再表明,嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤,是黨的旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉,是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件。

目前黨內(nèi)政治生活中還存在形式化、娛樂化、庸俗化等問題

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活擺在更加突出的位置來抓,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法問題,堅(jiān)定不移懲治腐敗,完善黨內(nèi)法規(guī)制度,不斷扎緊制度籠子,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)嶄新氣象,政治生態(tài)有了很大變化。但是,在有的黨組織和黨員干部中仍存在著一些亟須解決的問題。

形式化、娛樂化、庸俗化的問題。有的黨員干部政治學(xué)習(xí)就是讀讀報(bào)紙、念念文件,不能結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題開展討論,不能結(jié)合業(yè)務(wù)問題深化認(rèn)識(shí),看起來很認(rèn)真,實(shí)際上既沒有解決思想中的疑惑和疙瘩,也沒有解決實(shí)際工作中的問題,黨內(nèi)政治生活成為認(rèn)真走過場的一種新方式。有的把游山玩水、文娛活動(dòng)、養(yǎng)生講座等當(dāng)作開展黨內(nèi)政治生活的方式。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部把黨內(nèi)教育培訓(xùn)當(dāng)作拉攏關(guān)系、培養(yǎng)人脈的機(jī)會(huì),會(huì)上會(huì)下、飯前飯后,熱衷于講段子、發(fā)牢騷、傳播小道消息,隨意揣測中央意圖、妄議中央。

執(zhí)行民主集中制不得力的問題。貫徹民主集中制,既有發(fā)揚(yáng)民主不夠的問題,也有正確集中不夠的問題,但主要問題還是發(fā)揚(yáng)民主不夠。個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)干部我行我素、獨(dú)斷專行的現(xiàn)象較為普遍,家長制、“一言堂”的現(xiàn)象和議而不決、決而不行的現(xiàn)象在一些班子屢屢出現(xiàn)。同時(shí),也要看到,有些班子中好人主義盛行,逢人只說三分話,未可全拋一片心,不敢開展批評(píng)與自我批評(píng)。工作中怕得罪人,看到班子成員有錯(cuò)誤傾向不敢批評(píng),什么都是好好好,工作中不敢承擔(dān)責(zé)任,前怕狼后怕虎,甚至為官不為、尸位素餐。有些干部在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)不按規(guī)定向組織請示報(bào)告。這些問題都是民主集中制意識(shí)不強(qiáng),視黨的規(guī)章制度如無物的表現(xiàn)。

不遵守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的問題。有些干部為了自己的仕途和影響力,搞任人唯親、排除異己,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,搞匿名誣告、制造謠言,搞收買人心、拉選票,搞封官許愿、彈冠相慶,對中央或上級(jí)決策搞自行其是、陽奉陰違等。有的黨組織認(rèn)為只要干部沒有腐敗問題,其他問題都可以忽略不計(jì)。有的干部也認(rèn)為,自己沒有腐敗問題就行了,其他問題都不在話下,沒有什么可怕的。