最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于防止干部“帶病提拔”的意見》（以下簡稱《意見》）。這是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要舉措，對于改進干部選拔任用工作，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，樹立正確用人導向，提高選人用人質量，具有十分重要的意義。（8月30日《人民日報》）

眾所周知，干部“帶病提拔”是黨內外、各方面反映強烈的一個突出問題，是困擾干部選拔任用工作的難題。黨的十八大以來，中央堅持全面從嚴治黨、從嚴管理干部，大力整治“四風”，堅定不移懲治腐敗，“帶病”干部存量減少、增量得到遏制。各地各部門認真貫徹中央要求，嚴格執(zhí)行新修訂的《干部任用條例》，強化組織把關，擋住了不少“帶病”的干部。但“帶病提拔”仍時有發(fā)生，還沒有得到根本解決，雖然為數不多，危害卻不容小覷?！兑庖姟坟瀼芈鋵嵵醒氲男戮裥乱?，堅持把責任挺在前面，以責任追究壓陣，打牢日常了解、綜合研判兩個基礎，抓好動議審查、任前把關兩個關鍵，既源頭預防又全程把關，著力形成責任清晰、措施有力、相互銜接、完整閉合的防范機制，以其強勁有力的“四大功效”成為防止干部“帶病提拔”的有力武器。

《意見》是黨的制度建設的重大成果。制度建黨一直都是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的制度建設是黨在實踐中的制度優(yōu)勢，是落實全面從嚴治黨的關鍵。從嚴治黨的本質要求是用科學的制度管權。習近平總書記指出：“把權力關進制度的籠子里，首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，那是起不了什么作用的。”建好和扎緊制度的籠子意味著黨的制度要立體化、集成化，保證這個制度沒有“暗門”，不開“天窗”，只有這樣才能達成一種剛性的“事先約定”，從而減少主觀上的“操作空間”，即突出顯性規(guī)則，消除隱性的、軟化的黨內潛規(guī)則。在換屆之際出臺這樣一個重要文件，正是與干部任用條例、紀律處分條例、問責條例、監(jiān)督條例，以及能上能下規(guī)定形成了配套，進一步扎緊了制度的籠子，建立起了一個科學的黨內法規(guī)制度體系，使得黨的主干法規(guī)更加健全，配套黨內法規(guī)更加完備，從而達到各項黨內法規(guī)之間的相互協(xié)調、相互統(tǒng)一。由此可見，《意見》的出臺非常及時、很有必要。

《意見》是新時期貫徹落實好干部標準的有力舉措。選人用人是關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題，是治國理政的頭等大事。習近平總書記在全國組織工作會議上，從統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程的高度，從實現黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，對“怎樣是好干部”“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”進行了深刻闡述，并首次提出好干部的標準為“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。它為我們發(fā)現干部、要求干部、培養(yǎng)干部、選用干部指明了方向、提出了要求、明確了根本標準。好干部標準反映了廣大人民群眾對黨的干部隊伍整體狀況的期望，是貫徹《意見》的主線。與此同時，此次出臺的《意見》既是防止干部“帶病提拔”的路線圖、說明書，也是成長為好干部的教科書，有利于干部進一步深化好干部標準的認識，特別是有利于那些有瑕疵的干部更好地發(fā)現不足、改進提高，“成為更好的自己”，接受組織的挑選。

《意見》為營造良好政治生態(tài)提供了保障、注入了活力。習近平總書記多次強調，加強黨的建設，做好各方面工作，必須營造一個良好的從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。政治生態(tài)是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。營造良好政治生態(tài)，關系人心向背，關系事業(yè)興衰?，F在，我們黨帶領人民正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。面對矛盾風險給黨治國理政帶來的新考驗，面對形勢發(fā)展變化給黨的建設提出的新要求，迫切需要營造良好政治生態(tài)。選人用人導向是從政環(huán)境的風向標。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。如果用人導向不正，危害的是政治生態(tài)的源頭。營造良好政治生態(tài)，就要把堅持正確用人導向作為治本之策，進一步彰顯選人用人的好風氣。選人用人出問題污染的是水源，反之，選人上把好關、防止“帶病提拔”，涵養(yǎng)的是水源，修復的是生態(tài)?！兑庖姟返某雠_，有利于減少干部“帶病提拔”的發(fā)生率。“帶病”的干部減少了，意味著不“帶病”的干部多了，意味著良好政治生態(tài)有了更多的“源頭活水”。所以說，《意見》出臺，既是改善政治生態(tài)的積極努力，本身也是良好政治生態(tài)進一步形成的標志。

《意見》有利于提高黨的執(zhí)政能力，增強黨的先進性、純潔性。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記指出：“先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性。堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要保持黨的先進性和純潔性。”這正是百年大黨得以巋然屹立的經驗總結，也是百年大黨得以走向未來的強大武器。新形勢下，深刻認識保持黨的先進性和純潔性的嚴峻性、緊迫性，準確把握保持黨的先進性和純潔性的著力點、突破點，對于推進全面從嚴治黨，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進具有重大現實意義。防止干部“帶病提拔”，就是保持黨的先進性的內在要求，是純潔黨的隊伍的需求。能不能有效減少“帶病提拔”，體現了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政效率，直接關系到黨的執(zhí)政基礎?！兑庖姟返某雠_用最鮮明的態(tài)度、最堅定的決心、最有力的措施，讓“帶病”干部止步，為那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部旗幟鮮明地撐腰鼓勁、大膽使用，將干部“帶病提拔”發(fā)生率降到最低，從而進一步提高黨的執(zhí)政能力，增強黨的先進性、純潔性。

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