既查“帶病提拔”干部，又倒查相關責任人，做到一查到底、問責到人，堅決把“重病纏身”的人選拒之門外

對那些真干事、敢擔當、善作為而受到誣告、誹謗、陷害的干部，旗幟鮮明地澄清正名、撐腰鼓勁、大膽使用，讓正確的用人導向鮮明地亮起來、立起來、嚴起來、實起來

干部“帶病提拔”，一直是困擾干部選拔任用工作的頑癥。黨的十八大以來，各級黨委從嚴清理干部隊伍中的“帶病者”，重拳整治違法違紀的“重病號”，查處“帶病”干部取得明顯成效。但干部“帶病提拔”仍時有發(fā)生，數(shù)量雖少，危害巨大。近日，中央出臺《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，為干部選拔任用、防止“帶病提拔”開出了“藥方”。堅持“按方抓藥”，才能確保防止干部“帶病提拔”取得療效。

豐富“問診”手段。一個時期以來，干部考察由于考察范圍狹窄、方法簡單、手段單一、時間集中，對干部往往缺乏全面真實的了解。防止干部“帶病提拔”，必須先識“病”，把知人識人的功夫下在平時。要堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，多渠道、多層次、多側面識別干部，及時掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑，注重了解干部在重大事件、重要關頭、關鍵時刻的表現(xiàn)，準確評價干部優(yōu)劣、及時發(fā)現(xiàn)問題。要開展經(jīng)常性綜合分析研判，對干部有關問題及其性質、程度等進行會診辨析、篩查甄別、作出判斷，做到提人知情、提情知人。要進一步拓寬考察的時間和范圍，探索建立集中考察、任職考察、非定向考察、聯(lián)合審查相結合的制度機制，及時了解、發(fā)現(xiàn)和診斷有關干部的“病情”，真正把干部考察全面，把問題查清查實。

落實“醫(yī)者”責任。責任不落實，防止干部“帶病提拔”就難以取得實效。過去，在人選提名和干部考察等環(huán)節(jié)，都存在著追責不嚴、缺乏約束的問題?！兑庖姟穲猿职沿熑瓮υ谇懊?，以責任追究壓陣，為選準用好干部立起了一面“責任墻”。要堅持嚴字當頭，層層壓實工作責任。在推薦提名環(huán)節(jié)，黨委（黨組）要嚴格執(zhí)行書面署名推薦制度，提名主體不僅要介紹提名對象的特點和不足，還要就提名對象是否受過紀律處分、是否是領導干部近親屬或身邊工作人員等情況進行說明，并對其廉潔自律情況作出結論性評價，實行提名主體簽字制度，落實提名主體的責任。在考察考核環(huán)節(jié)，要堅持把查找人選的不足和問題作為任前考察的重要任務，嚴格落實“四凡四必”要求，對發(fā)現(xiàn)問題的干部一律中止選拔任用程序，對疑點沒有排除、問題沒有查清的不得上會討論。在追責問責環(huán)節(jié)，要在加強選人用人經(jīng)常性監(jiān)督檢查的基礎上，對干部“帶病提拔”問題實行倒查，且落實“一案雙查”，既查“帶病提拔”干部，又倒查相關責任人，做到一查到底、問責到人，堅決把“重病纏身”的人選拒之門外。

科學“診斷”病情。干部違紀違法行為通常發(fā)生在私人空間，暗中交易且知情范圍極小。為此，全面準確“診斷”病情，不但要充分發(fā)揮黨組織把關作用，還應當統(tǒng)籌協(xié)調有關部門進行聯(lián)合“會診”。要認真落實干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，建立負面信息共享共處機制，紀檢監(jiān)察、檢察、審計、計生、信訪、公安等部門定期將掌握的干部負面信息與組織部門溝通。組織部門在考察人選初步確定后，會同有關部門進行聯(lián)合“會診”。相關部門對擬提拔人選信訪舉報查核、黨紀政紀立案和處分、經(jīng)濟責任審計等情況進行書面回復，提出明確的意見建議。組織部門結合平時了解、醞釀提名、任前考察和各部門意見，進行綜合分析研判，形成“體檢”報告，為黨委決策提供詳實的參考依據(jù)。

精準“對癥”下藥。“帶病干部”的病癥及其表現(xiàn)形式在各地各部門不盡相同，必須堅持不同問題區(qū)別對待。要緊緊圍繞本地、本部門干部隊伍中存在的普遍性問題，從政治素質、道德品質、能力水平、作風形象、廉潔自律、社會輿論等方面設置具體的、可量化的“體檢”指標，構建全方位、立體式的掃描干部指標體系，增強“體檢”的針對性和實效性。要強化結果運用，對存在嚴重問題、任用風險較高的不予任用或暫緩任用，對存在任用風險的干部謹慎使用，對“體檢”不影響任用的干部正常使用，對那些真干事、敢擔當、善作為而受到誣告、誹謗、陷害的干部，旗幟鮮明地澄清正名、撐腰鼓勁、大膽使用，以匡正選人用人風氣，讓正確的用人導向鮮明地亮起來、立起來、嚴起來、實起來。

（作者系遼寧省大連市委常委、組織部長）