近日,北京市出臺《中共北京市委實施〈中國共產(chǎn)黨問責條例〉辦法》,為進一步規(guī)范和強化黨的問責工作做好制度保障?!秾嵤┺k法》規(guī)定,被問責降職干部兩年內(nèi)不得提拔。
《實施辦法》結(jié)合北京實際,重點對問責情形、問責方式和問責程序進行了明確和細化。在問責情形上,重點對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等方面的失職失責行為進行了細化。另外,專門對紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任提出了相應要求,規(guī)定紀委(紀檢組)監(jiān)督責任落實不到位,維護黨章黨規(guī)黨紀不嚴,未嚴格履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責的,也要被問責。
對于問責方式,《實施辦法》規(guī)定,確定問責方式時要綜合考慮問責事項的性質(zhì)、造成的損失、不良影響的范圍等情節(jié),做到權(quán)責一致,過罰相當。《實施辦法》明確:受到問責的黨組織和黨的領導干部,取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格;被誡勉的六個月內(nèi)不得提拔或重用;被調(diào)整職務的一年內(nèi)不得提拔;被降職的兩年內(nèi)不得提拔。另外,《實施辦法》增加了“容錯機制”條款,規(guī)定在嚴格實施問責的同時,要注意保護作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,把在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同故意違紀違法行為區(qū)分開來。
在問責程序上,明確規(guī)定了啟動問責的八種線索來源,比如上級和本級黨組織巡視巡查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題;黨員、群眾或者其他社會組織的投訴、檢舉;社會輿論、媒體曝光等?!秾嵤┺k法》還明確了問責決定書的具體內(nèi)容,并制定了《問責決定書》的格式文本。規(guī)定《問責決定書》應寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、生效時間等內(nèi)容。
北京市《實施辦法》依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》、結(jié)合本市實際制定,聚焦管黨治黨突出問題,突出有權(quán)就有責、權(quán)責要對等要求,體現(xiàn)了高度的可操作、可執(zhí)行性,是落實習近平總書記“有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究”要求的具體體現(xiàn)。
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