張小平 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員

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所謂官德，也就是從政道德，是為官當(dāng)政者從政德行的綜合反映，包括思想政治和品德作風(fēng)等方面的素養(yǎng)。

習(xí)近平總書記對(duì)黨員干部的“德”一直高度重視，2004年他在《求是》發(fā)表《用權(quán)講官德 交往有原則》一文，指出領(lǐng)導(dǎo)干部“既要依法用權(quán)，又要以德用權(quán)，歸根到底用權(quán)要講官德”。

2018年，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。明大德，就是要鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，這是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的‘大德’。守公德，就是要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺踐行人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無(wú)私天地寬。嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。”從政先立德，當(dāng)官要有官德。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備高尚的道德修養(yǎng)，才能贏得人民群眾的支持和信賴，喚起人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

習(xí)近平總書記的重要論述，從各個(gè)方面闡述了用權(quán)講官德的內(nèi)涵和要求，既是對(duì)中華優(yōu)秀政德文化的傳承，也是對(duì)治黨治國(guó)規(guī)律的深刻把握，為新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)官德修養(yǎng)確立了思想遵循和行動(dòng)指南，具有極為深刻的指導(dǎo)意義。

下面我從三個(gè)方面來(lái)講解。第一，共產(chǎn)黨人官德的內(nèi)涵；第二，以中華古代典籍中的“六廉”思想進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)官德的理解；第三，修煉共產(chǎn)黨人的官德。

一、共產(chǎn)黨人的官德

德包括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過(guò)硬，最重要的是政治品德要過(guò)得硬。習(xí)近平總書記曾引用“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，就是要闡述以德施政才能贏得人民的擁護(hù)。“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”也就是說(shuō)，為官者必須時(shí)刻注意以德修身、以德立威、以德服眾，在道德修養(yǎng)方面成為民眾的表率。

（一）共產(chǎn)黨人的官德內(nèi)涵

第一，“為民”是官德的核心。必須明確領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力來(lái)自人民，是人民賦予的，理應(yīng)心里想著人民，胸中裝著人民，切實(shí)把權(quán)力用來(lái)為民服務(wù)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第二，“務(wù)實(shí)”是官德的基礎(chǔ)。惟有務(wù)實(shí)才能腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，不圖虛名，勇于探索，敢于攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)地為民辦事。“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，要充分尊重客觀規(guī)律，真正做到為官一任，造福一方。

第三，“清廉”是官德的內(nèi)在要求。共產(chǎn)黨的干部就是要嚴(yán)于律己，廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風(fēng)，堂堂正正做人、清清白白為官，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

用權(quán)講官德，要注意以下幾個(gè)方面的要求。其一，依法用權(quán)。自覺在法治軌道上用權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立憲法法律至上的理念，在法治之下用權(quán)，將依法用權(quán)落實(shí)到厲行法治、依法辦事的實(shí)踐中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。其二，以德用權(quán)。在行使公共權(quán)力時(shí)，首先要考慮的是人民的利益而不是一己私利，按照民意把政府的方針政策不折不扣地告訴人民，落實(shí)下去?！蛾套哟呵?middot;內(nèi)篇問(wèn)下》的“德莫高于愛民，行莫賤于害民”，也告訴領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記愛民利民的思想。其三，廉潔用權(quán)。廉潔是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本要求，是官德的重要內(nèi)容。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，官德與廉潔高度一致。講官德必然要求講廉潔，不廉潔就不可能有官德，這是古今如一的道理。做共產(chǎn)黨的“官”，就要全心全意為人民服務(wù)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)講官德，就必須爭(zhēng)當(dāng)廉潔奉公的表率。

（二）用權(quán)講官德應(yīng)把握好六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

第一，用權(quán)講官德，就要執(zhí)政為民，要為人民掌好權(quán)和用好權(quán)。

第二，用權(quán)講官德，就要努力提高自己行使職權(quán)的能力，要德才兼?zhèn)?、以德為先?/p>

第三，用權(quán)講官德，就要廉潔奉公，不廉潔就不可能有官德。

第四，用權(quán)講官德，就要健全法制作為保障。官德建設(shè)在強(qiáng)調(diào)自覺的同時(shí)，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)與法制等強(qiáng)制手段的配合；在強(qiáng)調(diào)自律的同時(shí)，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。

第五，用權(quán)講官德，就要自強(qiáng)不息、善始善終。從小事做起，善于“積善成德”，要慎初，走好第一步；要慎獨(dú)，在獨(dú)處時(shí)也要謹(jǐn)慎；要慎微，防微杜漸，堅(jiān)守初心，始終如一。

第六，用權(quán)講官德，就要社會(huì)交往講原則。也就是說(shuō)，人情之中有原則，交往當(dāng)中有政治，要從黨和人民的利益出發(fā)，以德會(huì)友，多與普通群眾交朋友。