推進結構性改革重點要做好四個方面的供給

■ 用人口質量紅利替代人口數(shù)量紅利 ■ 著力增加資本和資源的有效供給

■ 用創(chuàng)新和技術進步替代舊的增長動力 ■ 建立有利于發(fā)展理念轉變的制度體系

記者：推進供給側結構性改革已成為當前和今后一個時期做好經(jīng)濟工作的主線，往遠看，又被視為關乎跨越“中等收入陷阱”的一條生命線。既然供給側結構性改革是化解矛盾的治本之策，那么，改革的重點舉措又該從哪些方面展開呢？

姚景源：所有的經(jīng)濟活動其實都可以分成兩個部分，一個是需求，一個是供給。過去我們更多地是在需求方面想辦法，更多地通過拉動“三駕馬車”特別是用出口和投資來解決經(jīng)濟發(fā)展問題。但現(xiàn)在需求方面政策效用不斷遞減，而且副作用持續(xù)積累，回過頭來，我們還得在供給側尋求新突破，供給側結構性改革要攻堅克難。

對于供給側的改革，我們其實并不陌生。比如1978年改革開放之初，當時吃不飽肚子，還要糧票。我們解決吃飽肚子的根本方法不是從需求側入手，而是在供給側上想辦法，解散人民公社，實行家庭聯(lián)產承包責任制，不僅一舉改變了廣大農村和農民的貧困問題，而且迎來了一個長達30多年的改革開放新時代。因此，我們有理由相信，只要有效解決好當前面臨的供需結構錯配矛盾，是可以成功跨越“中等收入陷阱”，推動國民經(jīng)濟在新的歷史起點上實現(xiàn)更加健康、更可持續(xù)的發(fā)展的。

至于說當前推進供給側結構性改革的重點舉措，我個人認為，應按照中央決策部署，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發(fā)展預期的組合政策，重點抓好4個方面的供給。

一是做好人的供給，用人口質量紅利替代數(shù)量紅利。目前，人口數(shù)量紅利在中國基本消化得差不多了，唯有打造人口質量紅利才是治本之策。要樹立正確人才觀，著力提高人才培養(yǎng)質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和技術技能人才。在這一過程中，除了要大力培養(yǎng)一大批具有相當文化水準的高素質人口外，還要特別注意培養(yǎng)工匠精神，讓精益求精成為每個生產環(huán)節(jié)和每個管理監(jiān)督層面上的每個人的工作精神、勞動態(tài)度、質量意識、服務觀念和職業(yè)道德，真正培養(yǎng)大國工匠。

二是做好資本和資源的有效供給，提高投資效率，發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用，讓企業(yè)真正成為投資主體，精準投資、有效投資。投資應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，主要用于補短板、調結構、增加公共產品和公共服務的供給。

三是做好技術供給，真正用創(chuàng)新和技術進步替代舊的增長動力。習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上強調，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量。推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推進供給側結構性改革，落實好“三去一降一補”任務，必須在推動發(fā)展的內生動力和活力上來一個根本性轉變，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領性發(fā)展，這是很重要的一個指導思想。我國目前存在著技術創(chuàng)新成果不能支撐產業(yè)的發(fā)展進而不能滿足消費需求的現(xiàn)象，技術的有效供給不足。未來，要在補核心技術的短板、優(yōu)化技術供給結構、創(chuàng)造引領性新技術等方面下功夫，真正以創(chuàng)新驅動為導向提高效率。

四是做好制度供給。建立有利于創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的制度體系，要通過改革營造有利于創(chuàng)新與發(fā)展理念轉變的良好環(huán)境。

此外，還要發(fā)揮好政府的調控作用。政府要做好自己應該做的事情。其中最重要的是保持宏觀經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定，建設法治化的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。