推進結構性改革重點要做好四個方面的供給

■ 用人口質量紅利替代人口數(shù)量紅利 ■ 著力增加資本和資源的有效供給

■ 用創(chuàng)新和技術進步替代舊的增長動力 ■ 建立有利于發(fā)展理念轉變的制度體系

記者：推進供給側結構性改革已成為當前和今后一個時期做好經濟工作的主線，往遠看，又被視為關乎跨越“中等收入陷阱”的一條生命線。既然供給側結構性改革是化解矛盾的治本之策，那么，改革的重點舉措又該從哪些方面展開呢？

姚景源：所有的經濟活動其實都可以分成兩個部分，一個是需求，一個是供給。過去我們更多地是在需求方面想辦法，更多地通過拉動“三駕馬車”特別是用出口和投資來解決經濟發(fā)展問題。但現(xiàn)在需求方面政策效用不斷遞減，而且副作用持續(xù)積累，回過頭來，我們還得在供給側尋求新突破，供給側結構性改革要攻堅克難。

對于供給側的改革，我們其實并不陌生。比如1978年改革開放之初，當時吃不飽肚子，還要糧票。我們解決吃飽肚子的根本方法不是從需求側入手，而是在供給側上想辦法，解散人民公社，實行家庭聯(lián)產承包責任制，不僅一舉改變了廣大農村和農民的貧困問題，而且迎來了一個長達30多年的改革開放新時代。因此，我們有理由相信，只要有效解決好當前面臨的供需結構錯配矛盾，是可以成功跨越“中等收入陷阱”，推動國民經濟在新的歷史起點上實現(xiàn)更加健康、更可持續(xù)的發(fā)展的。

至于說當前推進供給側結構性改革的重點舉措，我個人認為，應按照中央決策部署，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發(fā)展預期的組合政策，重點抓好4個方面的供給。

一是做好人的供給，用人口質量紅利替代數(shù)量紅利。目前，人口數(shù)量紅利在中國基本消化得差不多了，唯有打造人口質量紅利才是治本之策。要樹立正確人才觀，著力提高人才培養(yǎng)質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和技術技能人才。在這一過程中，除了要大力培養(yǎng)一大批具有相當文化水準的高素質人口外，還要特別注意培養(yǎng)工匠精神，讓精益求精成為每個生產環(huán)節(jié)和每個管理監(jiān)督層面上的每個人的工作精神、勞動態(tài)度、質量意識、服務觀念和職業(yè)道德，真正培養(yǎng)大國工匠。

二是做好資本和資源的有效供給，提高投資效率，發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用，讓企業(yè)真正成為投資主體，精準投資、有效投資。投資應根據經濟社會發(fā)展的需要，主要用于補短板、調結構、增加公共產品和公共服務的供給。

三是做好技術供給，真正用創(chuàng)新和技術進步替代舊的增長動力。習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上強調，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量。推動我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推進供給側結構性改革，落實好“三去一降一補”任務，必須在推動發(fā)展的內生動力和活力上來一個根本性轉變，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領性發(fā)展，這是很重要的一個指導思想。我國目前存在著技術創(chuàng)新成果不能支撐產業(yè)的發(fā)展進而不能滿足消費需求的現(xiàn)象，技術的有效供給不足。未來，要在補核心技術的短板、優(yōu)化技術供給結構、創(chuàng)造引領性新技術等方面下功夫，真正以創(chuàng)新驅動為導向提高效率。

四是做好制度供給。建立有利于創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的制度體系，要通過改革營造有利于創(chuàng)新與發(fā)展理念轉變的良好環(huán)境。

此外，還要發(fā)揮好政府的調控作用。政府要做好自己應該做的事情。其中最重要的是保持宏觀經濟環(huán)境的穩(wěn)定，建設法治化的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。