供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾已到非解決不可的地步了

■ 新常態(tài)下，深層次的矛盾和問題更多體現(xiàn)在供給層面和結(jié)構(gòu)性問題上

■ 在傳統(tǒng)增長動力減弱的情況下，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題日益凸顯

記者：您談到我國經(jīng)濟(jì)“三期疊加”和供給結(jié)構(gòu)錯配，這些突出矛盾對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展究竟構(gòu)成哪些深層次的制約和挑戰(zhàn)？

姚景源：談到這個問題，先要關(guān)注一下經(jīng)濟(jì)增長速度。從速度變化看，改革開放以后的30多年，我國GDP平均增速約為9.8%，增速位居世界第一。這是與當(dāng)時的發(fā)展階段有關(guān)系的。過去，我們沒有擺脫貧困，沒有從根本上解決溫飽，所以速度問題至關(guān)重要。但今天中國經(jīng)濟(jì)增長到了一個新階段，需要從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在這個過程中，出現(xiàn)增速換擋是正?，F(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。確定這是個規(guī)律后，還要往下分析，為什么中國經(jīng)濟(jì)早不換擋晚不換擋，而是這個時候換擋？這與新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)既面臨重要的戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾互相疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有著密切的關(guān)系。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求都發(fā)生了新的變化，深層次的矛盾和問題更多體現(xiàn)在供給層面，體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性問題上面。

回顧過往，我們可以看到，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高速增長的動力，更多的是依靠資本、資源和勞動力的大量投入。而現(xiàn)在一些情況正在發(fā)生改變。比如，長期大量資本和資源投入導(dǎo)致鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)利潤下降，金融和系統(tǒng)性風(fēng)險上升。又如，靠過度依賴資源消耗拉動增長已難以為繼。2015年，我國GDP占世界總量的14.8%，但消耗的一次能源占世界能源消耗總量的22.9%。大量的資源投入使我國的資源與環(huán)境不堪重負(fù)，治理環(huán)境污染成為迫在眉睫的問題。再如，人口數(shù)量紅利下降。我國勞動年齡人口從2013年到2015年減少上千萬，勞動力成本快速上升。

在傳統(tǒng)增長動力減弱的情況下，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題日益凸顯。首先，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還十分薄弱。去年，我國糧食總產(chǎn)量為12000億斤，達(dá)到歷史最高水平，但進(jìn)口糧食仍然超過1億噸。我國現(xiàn)有2.2億農(nóng)民，去年農(nóng)產(chǎn)品出口700億美元。荷蘭農(nóng)民數(shù)量僅為我國農(nóng)民數(shù)量的千分之一，但去年農(nóng)產(chǎn)品出口比我國多120億美元。其次，工業(yè)經(jīng)濟(jì)大而不強。目前，在國際上統(tǒng)計的440種重要工業(yè)品中，中國制造產(chǎn)量第一的產(chǎn)品達(dá)281種，但大多停留在數(shù)量上。去年，我國汽車總產(chǎn)量居世界第一位，達(dá)2400萬輛，占世界汽車總產(chǎn)量的25%，但主體仍是合資品牌，而合資品牌汽車?yán)麧櫸覀冎荒芊值?0%。我國高檔數(shù)控機床、集成電路、高檔芯片大部分需要依賴進(jìn)口。缺少核心技術(shù)、大多處在中低端，是我國工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和增強國際競爭力迫切需要解決的根本問題。其三，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板明顯。近幾年，我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，去年第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)50.5%。但如果作國際比較，我國第三產(chǎn)業(yè)的比重仍然偏低，而且在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，金融、文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重更低。發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重一般在70%以上，在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重也在70%以上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，是我國國民經(jīng)濟(jì)的短板。

這些深層次問題的暴露，一再提醒我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾已到非解決不可的地步了。我們必須以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺階。