供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何攻堅(jiān)克難

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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何攻堅(jiān)克難

——對(duì)話國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源

進(jìn)入下半年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn),轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn),但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。如何做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,按照中央要求,我們必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化壓力為動(dòng)力,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好。

姚景源表示,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意義重大,一刻也不能松。

化解當(dāng)前矛盾不能“硬挺”更不能“苦熬”

■ 從國(guó)際看,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整并不是一個(gè)短周期,而是一個(gè)長(zhǎng)周期

■ 從國(guó)內(nèi)看,“三期疊加”和“四降一升”,靠“硬挺”“苦熬”跨不過(guò)這道坎

記者:我們注意到,最近包括您在內(nèi)的不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的周期性或結(jié)構(gòu)性因素都進(jìn)行過(guò)一些分析。但您更強(qiáng)調(diào)無(wú)論是周期性因素還是結(jié)構(gòu)性因素,我們都不能“挺”,也不能“熬”,原因是什么?

姚景源:觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì),要從當(dāng)前面臨的問(wèn)題和矛盾入手。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨的主要困難是“三期疊加”,即經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)局面變得十分復(fù)雜。這種“三期疊加”導(dǎo)致的矛盾和問(wèn)題近期主要表現(xiàn)為“四降一升”:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所下降。最近幾年來(lái),我國(guó)GDP增速漸次放緩,2013年增速為7.7%,2014年增速為7.3%,2015年增速為6.9%。二是企業(yè)利潤(rùn)在下降。2015年,我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅比上年下降2.3%;而且,越是上游的企業(yè),利潤(rùn)下降得越厲害、越明顯。三是工業(yè)品價(jià)格指數(shù)連續(xù)4年多負(fù)增長(zhǎng),不僅壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間,還會(huì)有導(dǎo)致“投資者不投資、消費(fèi)者不消費(fèi)”的風(fēng)險(xiǎn)。四是財(cái)政收入在下降。2015年全國(guó)財(cái)政收入按同口徑比較增長(zhǎng)僅5.8%,有個(gè)別省份財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。“一升”則是指潛在的風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)在上升。對(duì)于這些問(wèn)題怎么來(lái)判定呢?我覺(jué)得有周期性原因,但是主要又不是周期性原因,而是結(jié)構(gòu)性原因,供給結(jié)構(gòu)錯(cuò)配問(wèn)題嚴(yán)重。

首先要認(rèn)識(shí)一下周期性。通俗地說(shuō),一年四季的春夏秋冬就是一種周期。進(jìn)入冬天必然遇冷,怎么辦呢?一般可以采取供熱、供暖、空調(diào)這些辦法。但如果沒(méi)有這些供熱條件,還有一個(gè)最原始的辦法就是“硬挺”或是“苦熬”。與之類(lèi)似,如果經(jīng)濟(jì)遇到單純的周期性問(wèn)題,可以用“挺”或“熬”的辦法,坐等經(jīng)濟(jì)回暖。但現(xiàn)在的情況不是這樣。無(wú)論是國(guó)際環(huán)境還是國(guó)內(nèi)問(wèn)題,都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的周期性因素可以解釋的。從國(guó)際看,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整并不是一個(gè)短周期,而是一個(gè)長(zhǎng)周期。從國(guó)內(nèi)看,眼下中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次的矛盾問(wèn)題不斷累加,我們所面臨的困難和挑戰(zhàn),無(wú)論是“三期疊加”還是“四降一升”,都不是短期內(nèi)靠“硬挺”和“苦熬”就能跨過(guò)去的坎。因此,我們必須攻堅(jiān)克難,直面挑戰(zhàn),加快改革創(chuàng)新,用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法去解決深層次矛盾。正如去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的那樣,我國(guó)經(jīng)濟(jì)“面臨著很多困難和挑戰(zhàn),特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重”。必須銳意改革、大膽創(chuàng)新,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。

責(zé)任編輯:楊雪校對(duì):蔡暢最后修改:
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