四、完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制

10.完善科學(xué)決策機(jī)制。制定議事規(guī)則，規(guī)范議事程序，建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡涉及人才工作的重要文件、重大活動(dòng)等，都要事前提交人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，重大事項(xiàng)要報(bào)同級(jí)黨委(黨組)審定，事后向人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)匯報(bào)。提請(qǐng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議的文件和事項(xiàng)，要事先征求相關(guān)部門意見(jiàn)。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，注意聽(tīng)取專家意見(jiàn)和建議。研究制定人才工作重大決策和部署，要注意上下銜接和政策配套。建立健全調(diào)查研究制度，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及成員單位負(fù)責(zé)同志每年至少組織一次人才工作專項(xiàng)調(diào)研，及時(shí)掌握情況動(dòng)態(tài)，研究解決突出問(wèn)題。

11.完善分工協(xié)作機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照同級(jí)黨委(黨組)人才工作部署，及時(shí)將年度人才工作要點(diǎn)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確工作任務(wù)和進(jìn)度要求。各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，制定工作方案，提出具體措施，確保任務(wù)落實(shí)。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門之間加強(qiáng)協(xié)作配合。

12.完善溝通交流機(jī)制。建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，原則上每季度最后一個(gè)月召開(kāi)一次黨管人才工作的情況通報(bào)會(huì)，各成員單位匯報(bào)交流本季度工作進(jìn)展和任務(wù)落實(shí)情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，布置下季度工作任務(wù)。建立健全聯(lián)絡(luò)員制度，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各鎮(zhèn)街、園區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要安排綜合部門或組織人事部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)同領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位的日常聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)、交流信息等工作。建立健全信息交流制度，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體、會(huì)議等多種渠道，及時(shí)通報(bào)黨委關(guān)于人才工作的方針政策、重大部署，交流各地各部門人才工作動(dòng)態(tài)及經(jīng)驗(yàn)做法。每年底對(duì)本年度人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。

13.完善督促落實(shí)機(jī)制。建立健全檢查通報(bào)制度，各級(jí)黨委(黨組)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取年度檢查與日常檢查相結(jié)合的方式，對(duì)本地區(qū)本部門工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果以適當(dāng)形式通報(bào)。建立健全專項(xiàng)督查制度，對(duì)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，督促工作落實(shí)到位。建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，探索采用第三方對(duì)各地各部門重大人才工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保人才工作取得實(shí)效。

五、創(chuàng)新黨管人才方式方法

14.堅(jiān)持理論指導(dǎo)與實(shí)踐創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。大力宣傳和普及科學(xué)人才觀，讓人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、人人皆可成才、人才優(yōu)先發(fā)展、人才以用為本等“人才型城市”的新思想新理念更加深入人心，充分發(fā)揮人才理論對(duì)人才實(shí)踐的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、引領(lǐng)性作用。要及時(shí)總結(jié)人才工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作的生機(jī)與活力。

15.堅(jiān)持突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧有機(jī)結(jié)合。人才工作的重點(diǎn)領(lǐng)域包括“三重”建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、特色區(qū)域建設(shè)等所涉及的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)和社會(huì)組織。人才工作的重點(diǎn)隊(duì)伍包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、本土人才、黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才和文化藝術(shù)人才等人才隊(duì)伍。人才工作的重點(diǎn)平臺(tái)包括人才管理改革試驗(yàn)區(qū)、人才大廈、人才發(fā)展研究中心、中國(guó)東莞留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、東莞高層次人才工作站等人才平臺(tái)。加快統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源開(kāi)發(fā)。

16.堅(jiān)持總體規(guī)劃與分類指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，以國(guó)家、省和市人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃為指引，研究制定各類人才隊(duì)伍專項(xiàng)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才規(guī)劃，形成上下貫通、銜接配套的人才發(fā)展規(guī)劃體系，用戰(zhàn)略思維、開(kāi)放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動(dòng)人才工作。根據(jù)不同類型、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制的人才特點(diǎn)，加強(qiáng)人才工作分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地制定培養(yǎng)措施、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)辦法，促進(jìn)人崗相適、才盡其用，積極推進(jìn)人才強(qiáng)市、人才強(qiáng)鎮(zhèn)、人才強(qiáng)企、人才強(qiáng)校、人才強(qiáng)院工作。

17.堅(jiān)持加強(qiáng)宏觀管理與發(fā)揮市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，妥善解決高層次人才住房、配偶安置、子女就學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等實(shí)際困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，形成規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便捷高效的人才綜合服務(wù)體系。尊重社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，培育發(fā)展專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的人才市場(chǎng)，建立創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系，推行股權(quán)激勵(lì)制度，積極探索知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效實(shí)現(xiàn)形式和辦法，實(shí)現(xiàn)人才資源高效配置，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

18.堅(jiān)持完善政策體系與創(chuàng)新體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合。制定配套具有本市特色的《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》，在配套資金、住房、稅收、落戶、社保、子女入學(xué)等方面進(jìn)行政策的創(chuàng)新和突破，及時(shí)廢除、更新或修改不適應(yīng)人才發(fā)展要求的政策，建立健全符合人才成長(zhǎng)規(guī)律和有利于人才發(fā)揮作用的人才政策體系，推進(jìn)人才管理服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把一些行之有效、實(shí)踐證明是好的做法上升為制度，轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。以政策創(chuàng)新帶動(dòng)人才體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、重在市場(chǎng)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選拔任用機(jī)制，開(kāi)放有序、來(lái)去自由的流動(dòng)配置機(jī)制，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造、充分體現(xiàn)人才價(jià)值的激勵(lì)保障機(jī)制。鼓勵(lì)先行先試，探索建立松山湖國(guó)家高新區(qū)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。