四、完善黨管人才工作運行機制

10.完善科學決策機制。制定議事規(guī)則，規(guī)范議事程序，建立健全重大事項報告制度，凡涉及人才工作的重要文件、重大活動等，都要事前提交人才工作領導小組審議，重大事項要報同級黨委(黨組)審定，事后向人才工作領導小組總結匯報。提請人才工作領導小組審議的文件和事項，要事先征求相關部門意見。涉及經濟社會發(fā)展全局的重大事項，要面向社會廣泛征求意見，注意聽取專家意見和建議。研究制定人才工作重大決策和部署，要注意上下銜接和政策配套。建立健全調查研究制度，人才工作領導小組負責人及成員單位負責同志每年至少組織一次人才工作專項調研，及時掌握情況動態(tài)，研究解決突出問題。

11.完善分工協(xié)作機制。人才工作領導小組按照同級黨委(黨組)人才工作部署，及時將年度人才工作要點、重點工作任務分解到各有關部門，明確工作任務和進度要求。各有關部門要進一步細化任務分工，制定工作方案，提出具體措施，確保任務落實。人才工作領導小組做好統(tǒng)籌協(xié)調，部門之間加強協(xié)作配合。

12.完善溝通交流機制。建立健全人才工作領導小組會議制度，原則上每季度最后一個月召開一次黨管人才工作的情況通報會，各成員單位匯報交流本季度工作進展和任務落實情況，研究解決重點難點問題，布置下季度工作任務。建立健全聯(lián)絡員制度，市人才工作領導小組和各鎮(zhèn)街、園區(qū)人才工作領導小組的成員單位要安排綜合部門或組織人事部門負責同志擔任聯(lián)絡員，負責同領導小組及各成員單位的日常聯(lián)系、溝通協(xié)調、交流信息等工作。建立健全信息交流制度，通過簡報、新聞媒體、會議等多種渠道，及時通報黨委關于人才工作的方針政策、重大部署，交流各地各部門人才工作動態(tài)及經驗做法。每年底對本年度人才工作和人才隊伍建設情況進行總結上報。

13.完善督促落實機制。建立健全檢查通報制度，各級黨委(黨組)人才工作領導小組采取年度檢查與日常檢查相結合的方式，對本地區(qū)本部門工作落實情況進行檢查，檢查結果以適當形式通報。建立健全專項督查制度，對人才工作領導小組確定的重點工作，領導小組辦公室要加強跟蹤指導，協(xié)調解決存在問題，督促工作落實到位。建立健全監(jiān)測評估制度，探索采用第三方對各地各部門重大人才工程實施情況進行監(jiān)測評估，確保人才工作取得實效。

五、創(chuàng)新黨管人才方式方法

14.堅持理論指導與實踐創(chuàng)新有機結合。大力宣傳和普及科學人才觀，讓人才是科學發(fā)展的第一資源、人人皆可成才、人才優(yōu)先發(fā)展、人才以用為本等“人才型城市”的新思想新理念更加深入人心，充分發(fā)揮人才理論對人才實踐的基礎性、先導性、引領性作用。要及時總結人才工作實踐經驗，不斷推進人才工作理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，進一步增強人才工作的生機與活力。

15.堅持突出重點與統(tǒng)籌兼顧有機結合。人才工作的重點領域包括“三重”建設、園區(qū)建設、特色區(qū)域建設等所涉及的行業(yè)、產業(yè)、項目、企業(yè)和社會組織。人才工作的重點隊伍包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、本土人才、黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才和文化藝術人才等人才隊伍。人才工作的重點平臺包括人才管理改革試驗區(qū)、人才大廈、人才發(fā)展研究中心、中國東莞留學人員創(chuàng)業(yè)園、東莞高層次人才工作站等人才平臺。加快統(tǒng)籌推進區(qū)域人才協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源開發(fā)。

16.堅持總體規(guī)劃與分類指導有機結合。根據(jù)經濟社會發(fā)展需要，遵循人才成長規(guī)律，以國家、省和市人才發(fā)展中長期規(guī)劃為指引，研究制定各類人才隊伍專項規(guī)劃和經濟社會發(fā)展重點領域人才規(guī)劃，形成上下貫通、銜接配套的人才發(fā)展規(guī)劃體系，用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點謀劃和推動人才工作。根據(jù)不同類型、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制的人才特點，加強人才工作分類指導，有針對性地制定培養(yǎng)措施、評價標準和激勵辦法，促進人崗相適、才盡其用，積極推進人才強市、人才強鎮(zhèn)、人才強企、人才強校、人才強院工作。

17.堅持加強宏觀管理與發(fā)揮市場作用有機結合。加強對人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，妥善解決高層次人才住房、配偶安置、子女就學、醫(yī)療保險等實際困難和重點難點問題，設立“一站式”服務窗口，形成規(guī)范有序、公開透明、便捷高效的人才綜合服務體系。尊重社會主義市場經濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，培育發(fā)展專業(yè)化、信息化、產業(yè)化、國際化的人才市場，建立創(chuàng)業(yè)投融資服務體系，推行股權激勵制度，積極探索知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配的有效實現(xiàn)形式和辦法，實現(xiàn)人才資源高效配置，加快推動科技創(chuàng)新成果產業(yè)化。

18.堅持完善政策體系與創(chuàng)新體制機制有機結合。制定配套具有本市特色的《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》，在配套資金、住房、稅收、落戶、社保、子女入學等方面進行政策的創(chuàng)新和突破，及時廢除、更新或修改不適應人才發(fā)展要求的政策，建立健全符合人才成長規(guī)律和有利于人才發(fā)揮作用的人才政策體系，推進人才管理服務工作制度化、規(guī)范化。善于總結經驗，把一些行之有效、實踐證明是好的做法上升為制度，轉化為長效機制。以政策創(chuàng)新帶動人才體制機制創(chuàng)新，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應、促進科學發(fā)展的培養(yǎng)開發(fā)機制，以能力業(yè)績?yōu)閷颉⒅卦谑袌龊蜆I(yè)內認可的評價發(fā)現(xiàn)機制，民主公開、競爭擇優(yōu)的選拔任用機制，開放有序、來去自由的流動配置機制，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造、充分體現(xiàn)人才價值的激勵保障機制。鼓勵先行先試，探索建立松山湖國家高新區(qū)人才管理改革試驗區(qū)。