三、健全黨管人才領導體制和工作格局

5.加強黨委統(tǒng)一領導。各級黨委(黨組)要把人才工作作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務擺在更加突出位置，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。強化黨委核心領導作用，保證黨的人才工作方針政策全面貫徹落實。各級黨委每年至少召開一次專題會議，聽取人才工作報告，研究部署人才工作，解決人才發(fā)展中的突出問題。黨委(黨組)書記作為加強黨管人才工作第一責任人，要帶頭抓好人才工作，真正做到“一把手”抓“第一資源”。黨委常委(黨組成員)要按照分工抓好分管領域或系統(tǒng)的人才工作，直接聯(lián)系服務一批高層次人才。強化黨管人才領導體系，各鎮(zhèn)街黨委、園區(qū)工委要建立人才工作領導小組。由黨委主要負責同志擔任人才工作領導小組組長，黨委組織委員擔任副組長，設立人才工作領導小組辦公室，由黨委組織委員兼任辦公室主任。領導小組成員由黨委、政府人才工作職能部門的主要負責同志擔任。黨委、政府所屬系統(tǒng)內(nèi)人才資源規(guī)模比較大的職能部門，可根據(jù)實際需要建立人才工作領導小組。

6.發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。各級黨委組織部門要在黨委領導下，切實擔負起人才工作牽頭抓總的責任，當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領，以抓大事和解決重點難點問題帶動全局工作。要重點抓好人才戰(zhàn)略思想研究，總結經(jīng)驗，把握規(guī)律，深入研究人才東莞戰(zhàn)略和黨管人才工作；抓好總體規(guī)劃制定，統(tǒng)籌制定人才發(fā)展中長期規(guī)劃體系，明確人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標、主要任務、重大舉措和實現(xiàn)途徑；抓好重要政策統(tǒng)籌，制定和完善重大人才政策，指導和協(xié)調(diào)各地各部門制定相關配套政策；抓好創(chuàng)新工程策劃，圍繞發(fā)展大局和中心工作，設計并組織實施重大人才工程；抓好重點人才培養(yǎng)，以高層次人才為重點，統(tǒng)籌推進各大人才隊伍建設；抓好重大典型宣傳，及時總結推廣各地各部門人才工作的好經(jīng)驗、好做法。要堅持牽頭不包辦、抓總不包攬、統(tǒng)籌不代替，探索創(chuàng)新有效載體和方式方法，主動加強與有關職能部門的溝通聯(lián)系，善于調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高協(xié)調(diào)能力和水平，積極推進黨委人才工作決策部署的貫徹落實。

7.促進職能部門各司其職、密切配合。按照統(tǒng)一領導、分類管理的原則，各黨政職能部門和企事業(yè)單位要明確職責、通力合作，克服部門之間人才政策相互脫節(jié)、相互掣肘的現(xiàn)象，合力推進人才工作各項任務的落實。市、鎮(zhèn)街人力資源部門是政府人才工作綜合管理部門，要在制定人才政策法規(guī)、構建人才服務體系、培育和發(fā)展人才資源市場、完善人才管理運行機制等方面積極發(fā)揮作用，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務轉(zhuǎn)變。組織、宣傳、人力資源、科技、財政、教育、文化、衛(wèi)生、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、民政等主要責任部門，要各司其職，齊抓共管，采取有力措施，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、本土人才、黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才、文化藝術人才隊伍的建設。住建、房管、工商、稅務、社保、公安等相關部門要積極發(fā)揮部門職能作用，為人才提供各類民生保障服務。

8.切實發(fā)揮用人單位主體作用。每年組織開展1-2 次政策宣講活動，引導和督促各用人單位認真貫徹執(zhí)行黨的人才工作方針政策，了解掌握所在地方黨委、政府人才發(fā)展規(guī)劃、重大人才政策和重點人才工程，充分調(diào)動他們做好人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，自覺做好本單位人才培養(yǎng)、引進和使用工作。不斷深化干部選拔任用制度改革，擴大干部工作民主，拓寬選人用人渠道，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。深化國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng)新管理體制，完善用人機制，尊重和落實單位用人自主權。鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織以靈活機制做好人才服務和管理工作。

9.充分調(diào)動社會各方面力量參與人才工作的積極性。引導和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團體和各民主黨派、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、無黨派人士等各方面力量積極參與人才工作，充分發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，廣泛聯(lián)系人才，真誠服務人才。鼓勵和支持各類人才培訓機構、中介機構以及從事國際人才交流的民間機構創(chuàng)新服務方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務。