二、對(duì)階級(jí)話語(yǔ)的遮蔽模糊了多元主義民主理論的本質(zhì)

在多元主義民主理論中，雖然也承認(rèn)民主國(guó)家中階級(jí)分化和兩極分化的存在，但階級(jí)分化與階級(jí)沖突的重要性被淡化了。正如羅伯特·達(dá)爾聲稱的，由階級(jí)分化而產(chǎn)生的政治兩極分化很少出現(xiàn)在多元主義民主國(guó)家。主要原因在于組織的多樣化，人們可能同時(shí)參加不同的組織，從而使各種分化交織在一起。而且，由于工人內(nèi)部的分化，如不同行業(yè)之間、同一行業(yè)的不同職業(yè)等級(jí)之間都高度分化，人們的政治觀念也越來(lái)越不受階級(jí)意識(shí)的影響。同時(shí)，由于普選程序的存在，主要的政黨都是跨階級(jí)的，政黨政策必須迎合占人口絕大多數(shù)的中庸政策與意識(shí)形態(tài)，因而不同階級(jí)的人群可以聚集在同一政策目標(biāo)之下。因而，羅伯特·達(dá)爾斷言，在實(shí)現(xiàn)了多元主義民主的國(guó)家，由階級(jí)分化引起的政治沖突，其后果通常是溫和而非緊張的。（同上書，第57頁(yè)）

然而，近年來(lái)，歐美國(guó)家社會(huì)運(yùn)動(dòng)的再度高漲表明，多元主義民主理論并不能消解階級(jí)分化與階級(jí)沖突的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)、“民主之春”運(yùn)動(dòng)都表明，在多元民主的運(yùn)作中，階級(jí)分化和階級(jí)意識(shí)仍然占據(jù)著現(xiàn)代政治沖突的核心地位。而且，事實(shí)上，多元主義民主以利益集團(tuán)作為維持現(xiàn)代民主體制的支柱，這使得國(guó)家權(quán)力最終落入極少數(shù)精英手中。美國(guó)學(xué)者托馬斯·戴伊對(duì)美國(guó)權(quán)勢(shì)人物的研究表明，在5000個(gè)最重要的職位中，大約4000人對(duì)各種社會(huì)機(jī)構(gòu)行使正式的權(quán)力。全國(guó)在工業(yè)、金融、公用事業(yè)、保險(xiǎn)、新聞、基金會(huì)、教育、律師事務(wù)所、民間組織、文化團(tuán)體等方面的資財(cái)，大約一半由這些機(jī)構(gòu)控制。（參見托馬斯·戴伊：《誰(shuí)掌管美國(guó)》，世界知識(shí)出版社1980年版）多元主義民主的運(yùn)作模式，事實(shí)上成了政治和經(jīng)濟(jì)寡頭壟斷國(guó)家權(quán)力的幕布。盡管多元主義理論家們也認(rèn)識(shí)到了這些弊端的嚴(yán)重性，但這些弊端并不能在多元主義民主的框架之內(nèi)得以消除。

三、多元主義民主體系中的公民意識(shí)扭曲

多元主義民主在運(yùn)行的過(guò)程中，組織的多元化與利益的多元化是互為因果、互相強(qiáng)化的。作為誘因，公民利益的多樣化促成了組織多元主義，反過(guò)來(lái)，組織多元主義形成之后，又會(huì)強(qiáng)化不同形式的公民意識(shí)。因?yàn)榻M織“不僅僅是接收和發(fā)送其成員利益和信號(hào)的中轉(zhuǎn)站，組織會(huì)增強(qiáng)這些信號(hào)并產(chǎn)生新的信號(hào)”。“組織多元主義一般都與利益多元性同時(shí)存在”，而且“組織多元主義與利益多元性之間的這種關(guān)系就意味著，創(chuàng)造了其中的一個(gè)，必然也會(huì)創(chuàng)造另外一個(gè)。”（羅伯特·達(dá)爾：《多元主義民主的困境：自治與控制》，周軍華譯，吉林人民出版社2006年版，第39頁(yè)）

這在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常產(chǎn)生各式各樣的沖突。這些沖突主要有兩類：一類是組織內(nèi)部的沖突。一方面，盡管個(gè)體是因?yàn)楣餐睦嫒∠蚣尤肽骋唤M織的，但是個(gè)體的偏好和需要是多種多樣的，且不是一成不變的。但是，為了實(shí)現(xiàn)組織的共同利益，組織會(huì)采取各種手段來(lái)加強(qiáng)成員之間的團(tuán)結(jié)，糾正成員的偏差行為，強(qiáng)化組織利益和個(gè)人利益的一致性。在這種團(tuán)結(jié)或糾正的過(guò)程中，公民意識(shí)就有可能消極或積極地發(fā)生轉(zhuǎn)變，甚至扭曲。同時(shí)，組織的負(fù)責(zé)人也存在維護(hù)或謀取自身或小團(tuán)體利益的動(dòng)機(jī)，在這種情況下，其他成員的公民意識(shí)也會(huì)受到壓制和扭曲。另一類是組織外部的沖突。各個(gè)社會(huì)組織都是某種特殊利益的代表，因而，在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)作中，各個(gè)組織并不是把為公眾謀利益放在第一位或優(yōu)先位置。組織很少有動(dòng)機(jī)去考慮它們的行動(dòng)給他人造成的影響，而且至少在短期內(nèi)，組織可能把成本轉(zhuǎn)嫁給未參與談判過(guò)程的其他人。多元主義民主的運(yùn)作使得組織往往不惜犧牲公共利益來(lái)促進(jìn)組織利己主義的增強(qiáng)。