(八)學(xué)習(xí)黨章要把握干部工作和干部條件
關(guān)于干部工作和干部條件,黨章里也有一些小的修改。過去選拔任用干部要求德才兼?zhèn)洌邔盟闹腥珪黾恿艘缘聻橄?,還增加了干部工作、選人用人要五湖四海,還要加強(qiáng)對干部工作的監(jiān)督。針對現(xiàn)在老好人比較多的情況,增加了要堅持原則。
另外,十七大修改的黨章對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一個新要求,就是講黨性、重品行、做表率,這些內(nèi)容也被寫進(jìn)了干部工作和干部條件之中,意味著我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的要求更嚴(yán)了。
(九)學(xué)習(xí)黨章要把握黨的紀(jì)律
首先,什么是黨的紀(jì)律。黨章第三十七條規(guī)定,黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。黨的紀(jì)律的特點(diǎn)是,既是鐵的紀(jì)律,也是自覺的紀(jì)律。之所以說它是鐵的紀(jì)律,是因?yàn)樗袕?qiáng)制性、統(tǒng)一性。強(qiáng)制性就是指每個黨員都必須遵守,誰違反了都要受黨紀(jì)的處分。統(tǒng)一性是指在紀(jì)律面前人人平等,上至總書記,下至普通黨員,都必須遵守黨章。自覺的紀(jì)律是因?yàn)樗墙⒃诠伯a(chǎn)黨員有共同的理想信念、共同的奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上,是大家自覺、自愿遵守的紀(jì)律。而且,自覺的紀(jì)律應(yīng)該是一種無需監(jiān)督的自覺。2014年中紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平同志指出,無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是公職人員,一定要公私分明,要克己奉公。而且他劃出了底線,就是公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。無論有沒有人監(jiān)督我們都應(yīng)該自覺。
在這里我想給大家講三個小故事。
南宋時期有一戶姓李的人家,他們家的很多人都在外面做官。但是他們家的家風(fēng)很好,都能夠兩袖清風(fēng)而且公私分明。有一天晚上,他們家里其中一個當(dāng)官的正點(diǎn)著蠟燭在辦公,仆人送來一封家信,他先把公家的蠟燭吹滅了,然后再點(diǎn)上自己的蠟燭才打開看這封家信。所謂“公燭之下不展家書”,雖然無人監(jiān)督,但是非常自覺。
第二個小故事是在紅軍長征以后,留守的江西蘇維埃主席劉啟耀在一次戰(zhàn)斗突圍中與組織上失去了聯(lián)系,靠乞討度日。他身上帶著很多黨的經(jīng)費(fèi),但是他一分都不花,堅持了三年多,終于找到了黨組織,并把這些經(jīng)費(fèi)如數(shù)地交給了組織。這個過程也是沒有人監(jiān)督的。
第三個小故事是關(guān)于我們敬愛的周總理的。建國以后,他和鄧穎超同志一直住在中南海的西花廳,西花廳的院子里有很多的果樹,每到秋天果子成熟的時候,總理都讓工作人員把果子摘下來,按當(dāng)時的市價過秤,然后總理掏錢把果子都買下來,錢交給中辦,果子分給工作人員。當(dāng)時有人不理解說,自己家院子里的果子為什么要掏錢買呢?總理很嚴(yán)肅地說,這個院子是國家讓我住的,這里的一草一木都是國家的。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把黨的紀(jì)律概括為六大紀(jì)律——政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。2015年中紀(jì)委五次全會上,習(xí)近平同志提出了遵守黨的紀(jì)律的新要求,就是我們既要遵守成文的紀(jì)律,也要遵守不成文的紀(jì)律。不成文的紀(jì)律指的是哪些?他說,就是我們在長期實(shí)踐中形成的一些優(yōu)良傳統(tǒng)和好的工作慣例,比如我們一貫強(qiáng)調(diào)要遵守組織程序,重大事情該向組織請示的要請示,該匯報的要匯報。另外,在黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系,比如說張局長提拔了你,你就認(rèn)張局長說的話,其他領(lǐng)導(dǎo)的話或者其他人說的事一概都不放在眼里,這是不對的。另外我們黨一再強(qiáng)調(diào),黨內(nèi)要互稱同志,不要稱官銜。現(xiàn)在黨內(nèi)的稱謂有市場化、親切化,甚至江湖化的傾向,比如把領(lǐng)導(dǎo)稱為老板、老爺子、老大等。還有就是我們一再強(qiáng)調(diào)作為黨的干部,要自愿放棄一些自由或者個人的利益。當(dāng)干部要有吃虧的這樣的準(zhǔn)備,這是我們黨的先進(jìn)性決定的。比如說現(xiàn)在的公車改革,由于取消了公車而且發(fā)的車補(bǔ)不如預(yù)期的高,所以有的同志就有意見,這方面我們應(yīng)該正確對待。
下面我講一下什么叫“妄議中央”。妄議中央主要是關(guān)于遵守黨的政治紀(jì)律方面。十八大以后,習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。所謂政治紀(jì)律是指我們的黨員在政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)則。在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》出臺之前,習(xí)近平同志就提出了在政治紀(jì)律方面的五個不允許,界限說得非常清楚。在政治紀(jì)律的規(guī)定里面有一個新的要求,就是不能妄議中央大政方針、破壞黨的集中統(tǒng)一。有人問,什么叫妄議中央?是不是對中央的一些大政方針就不能提出批評了?并不是這樣。
理解“不能妄議中央大政方針”有三個要點(diǎn)。第一,什么叫妄議?妄議是沒有事實(shí)依據(jù)地瞎說,或者是道聽途說。按照黨章規(guī)定,黨員有權(quán)在黨的會議上或者在黨的刊物上有根據(jù)地、負(fù)責(zé)任地批評黨的任何組織和任何黨員,這是受黨章保護(hù)的。但是,如果你沒有事實(shí)依據(jù)地瞎說,那就是違反黨的規(guī)定的,就是妄議。
第二,這條內(nèi)容強(qiáng)調(diào)的是對中央的大政方針不能妄議。什么樣的是大政方針呢?大政方針指的是涉及到黨的路線方針政策和中央決議的問題,這些是不能妄議的,但是這并不意味著對一些具體的工作部署也不可以提出批評意見?,F(xiàn)在,有的地方把這條內(nèi)容給無限地延伸了,延伸到不許單位的同志對領(lǐng)導(dǎo)制定的政策提出批評建議,這是不應(yīng)該的。還有的地方把妄議中央擴(kuò)大到不允許妄議市委,甚至不許妄議縣委,不許妄議本單位的領(lǐng)導(dǎo),這些都是不對的。
第三,不許妄議中央大政方針的后面還有一句話,就是破壞黨的集中統(tǒng)一。如果你會上不說、會下亂說,當(dāng)面不說、背后亂說,干擾了人們的思想,影響了黨的大政方針的貫徹執(zhí)行,破壞了黨的集中統(tǒng)一,還造成了嚴(yán)重的后果,這種情況是要給予黨紀(jì)處分的。原河北省委書記周本順在2014年全國兩會期間參加河北代表團(tuán)討論的時候說,現(xiàn)在中央反腐敗的力度很大,一些干部都放不開了,影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他這番話向外傳遞出反腐敗的節(jié)奏可以松一松、慢一點(diǎn)的錯誤信號,誤導(dǎo)了河北省的反腐敗工作,造成了負(fù)面的政治影響,這就是妄議中央關(guān)于反腐敗的大政方針,就要受到黨紀(jì)的處分。
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