（八）學(xué)習(xí)黨章要把握干部工作和干部條件

關(guān)于干部工作和干部條件，黨章里也有一些小的修改。過去選拔任用干部要求德才兼?zhèn)?，十七屆四中全會增加了以德為先，還增加了干部工作、選人用人要五湖四海，還要加強對干部工作的監(jiān)督。針對現(xiàn)在老好人比較多的情況，增加了要堅持原則。

另外，十七大修改的黨章對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一個新要求，就是講黨性、重品行、做表率，這些內(nèi)容也被寫進了干部工作和干部條件之中，意味著我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的要求更嚴了。

（九）學(xué)習(xí)黨章要把握黨的紀律

首先，什么是黨的紀律。黨章第三十七條規(guī)定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。黨的紀律的特點是，既是鐵的紀律，也是自覺的紀律。之所以說它是鐵的紀律，是因為它有強制性、統(tǒng)一性。強制性就是指每個黨員都必須遵守，誰違反了都要受黨紀的處分。統(tǒng)一性是指在紀律面前人人平等，上至總書記，下至普通黨員，都必須遵守黨章。自覺的紀律是因為他是建立在共產(chǎn)黨員有共同的理想信念、共同的奮斗目標的基礎(chǔ)上，是大家自覺、自愿遵守的紀律。而且，自覺的紀律應(yīng)該是一種無需監(jiān)督的自覺。2014年中紀委三次全會上，習(xí)近平同志指出，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是公職人員，一定要公私分明，要克己奉公。而且他劃出了底線，就是公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。無論有沒有人監(jiān)督我們都應(yīng)該自覺。

在這里我想給大家講三個小故事。

南宋時期有一戶姓李的人家，他們家的很多人都在外面做官。但是他們家的家風(fēng)很好，都能夠兩袖清風(fēng)而且公私分明。有一天晚上，他們家里其中一個當官的正點著蠟燭在辦公，仆人送來一封家信，他先把公家的蠟燭吹滅了，然后再點上自己的蠟燭才打開看這封家信。所謂“公燭之下不展家書”，雖然無人監(jiān)督，但是非常自覺。

第二個小故事是在紅軍長征以后，留守的江西蘇維埃主席劉啟耀在一次戰(zhàn)斗突圍中與組織上失去了聯(lián)系，靠乞討度日。他身上帶著很多黨的經(jīng)費，但是他一分都不花，堅持了三年多，終于找到了黨組織，并把這些經(jīng)費如數(shù)地交給了組織。這個過程也是沒有人監(jiān)督的。

第三個小故事是關(guān)于我們敬愛的周總理的。建國以后，他和鄧穎超同志一直住在中南海的西花廳，西花廳的院子里有很多的果樹，每到秋天果子成熟的時候，總理都讓工作人員把果子摘下來，按當時的市價過秤，然后總理掏錢把果子都買下來，錢交給中辦，果子分給工作人員。當時有人不理解說，自己家院子里的果子為什么要掏錢買呢？總理很嚴肅地說，這個院子是國家讓我住的，這里的一草一木都是國家的。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》把黨的紀律概括為六大紀律——政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。2015年中紀委五次全會上，習(xí)近平同志提出了遵守黨的紀律的新要求，就是我們既要遵守成文的紀律，也要遵守不成文的紀律。不成文的紀律指的是哪些？他說，就是我們在長期實踐中形成的一些優(yōu)良傳統(tǒng)和好的工作慣例，比如我們一貫強調(diào)要遵守組織程序，重大事情該向組織請示的要請示，該匯報的要匯報。另外，在黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系，比如說張局長提拔了你，你就認張局長說的話，其他領(lǐng)導(dǎo)的話或者其他人說的事一概都不放在眼里，這是不對的。另外我們黨一再強調(diào)，黨內(nèi)要互稱同志，不要稱官銜。現(xiàn)在黨內(nèi)的稱謂有市場化、親切化，甚至江湖化的傾向，比如把領(lǐng)導(dǎo)稱為老板、老爺子、老大等。還有就是我們一再強調(diào)作為黨的干部，要自愿放棄一些自由或者個人的利益。當干部要有吃虧的這樣的準備，這是我們黨的先進性決定的。比如說現(xiàn)在的公車改革，由于取消了公車而且發(fā)的車補不如預(yù)期的高，所以有的同志就有意見，這方面我們應(yīng)該正確對待。

下面我講一下什么叫“妄議中央”。妄議中央主要是關(guān)于遵守黨的政治紀律方面。十八大以后，習(xí)近平同志特別強調(diào)遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。所謂政治紀律是指我們的黨員在政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)則。在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》出臺之前，習(xí)近平同志就提出了在政治紀律方面的五個不允許，界限說得非常清楚。在政治紀律的規(guī)定里面有一個新的要求，就是不能妄議中央大政方針、破壞黨的集中統(tǒng)一。有人問，什么叫妄議中央？是不是對中央的一些大政方針就不能提出批評了？并不是這樣。

理解“不能妄議中央大政方針”有三個要點。第一，什么叫妄議？妄議是沒有事實依據(jù)地瞎說，或者是道聽途說。按照黨章規(guī)定，黨員有權(quán)在黨的會議上或者在黨的刊物上有根據(jù)地、負責(zé)任地批評黨的任何組織和任何黨員，這是受黨章保護的。但是，如果你沒有事實依據(jù)地瞎說，那就是違反黨的規(guī)定的，就是妄議。

第二，這條內(nèi)容強調(diào)的是對中央的大政方針不能妄議。什么樣的是大政方針呢？大政方針指的是涉及到黨的路線方針政策和中央決議的問題，這些是不能妄議的，但是這并不意味著對一些具體的工作部署也不可以提出批評意見?，F(xiàn)在，有的地方把這條內(nèi)容給無限地延伸了，延伸到不許單位的同志對領(lǐng)導(dǎo)制定的政策提出批評建議，這是不應(yīng)該的。還有的地方把妄議中央擴大到不允許妄議市委，甚至不許妄議縣委，不許妄議本單位的領(lǐng)導(dǎo)，這些都是不對的。

第三，不許妄議中央大政方針的后面還有一句話，就是破壞黨的集中統(tǒng)一。如果你會上不說、會下亂說，當面不說、背后亂說，干擾了人們的思想，影響了黨的大政方針的貫徹執(zhí)行，破壞了黨的集中統(tǒng)一，還造成了嚴重的后果，這種情況是要給予黨紀處分的。原河北省委書記周本順在2014年全國兩會期間參加河北代表團討論的時候說，現(xiàn)在中央反腐敗的力度很大，一些干部都放不開了，影響到了經(jīng)濟的發(fā)展。他這番話向外傳遞出反腐敗的節(jié)奏可以松一松、慢一點的錯誤信號，誤導(dǎo)了河北省的反腐敗工作，造成了負面的政治影響，這就是妄議中央關(guān)于反腐敗的大政方針，就要受到黨紀的處分。