二、全面掌握黨章的基本內(nèi)容

十八大之后，中央政治局召開會議，習近平同志專門講了學習黨章、遵守黨章的問題。他指出，黨章規(guī)定了黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)、大政方針、黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨的制度、各級組織的職責、干部條件、黨的紀律等，對于這些重要的內(nèi)容，我們?nèi)h同志都要全面的了解和把握。黨章的內(nèi)容博大精深，下面我就按照習近平同志的要求，把學黨章應(yīng)該把握的幾個要點給大家做一下介紹。

（一）中國共產(chǎn)黨是一個什么樣的組織？

在黨章總綱第一段規(guī)定了我們黨的性質(zhì)，擇其要點，我們可以把它理解為三個先鋒隊、一個核心、三個代表。2002年十六大的時候?qū)h章做了修改，增加了很多內(nèi)容。過去黨章對黨的性質(zhì)的規(guī)定只有三句話，即一個先鋒隊、一個核心、一個代表。一個先鋒隊，就是規(guī)定黨是中國工人階級的先鋒隊，這也是我們黨的根本性質(zhì)。早在馬克思、恩格斯時期，《共產(chǎn)黨宣言》里就把共產(chǎn)黨定位為工人階級的先進的組織。到列寧時期，把共產(chǎn)黨定位為工人階級的先進部隊。我們黨把黨的性質(zhì)概括為工人階級先鋒隊，強調(diào)的是共產(chǎn)黨的階級性和先進性。十六大修改黨章的時候，又增加了兩個先鋒隊，即中國人民和中華民族的先鋒隊。

過去的“一個核心”是沒有“特色”兩個字的。1982年十二大黨章就規(guī)定，黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，到了2002年的十六大，黨章修改的時候在“一個核心”的內(nèi)容上，加了“特色”兩個字，即黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

原來是一個代表，就是代表人民利益，就是指黨是各族人民利益的忠實代表。十六大修改黨章的時候，又增加了“兩個代表”，即代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。這“兩個代表”的增加意味著我們黨再次深化了對共產(chǎn)黨先進性的認識。過去我們講黨的先進性，主要是強調(diào)黨是工人階級的先鋒隊，要走在工人階級的前面，還要走在人民的前面。加了這兩個代表，就意味著我們黨還要走在時代的前列。

在十六大對黨章、對黨的性質(zhì)的修改內(nèi)容里，最重要的應(yīng)該是從一個先鋒隊擴展為三個先鋒隊。那么，為什么中國共產(chǎn)黨除了是工人階級先鋒隊，還是中國人民和中華民族的先鋒隊？改革開放以后，我國的社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，出現(xiàn)了一些新的社會階層，我們黨作為執(zhí)政黨，也需要重新審視執(zhí)政基礎(chǔ)。在改革開放之前，我們國家的社會階層結(jié)構(gòu)都是比較簡單的，就是我們過去講的“兩大階級一大階層”——工人階級、農(nóng)民階級、知識分子階層。雖然也有一些小商販、小手工業(yè)者，但是由于人數(shù)比較少，就忽略不計了。改革開放以后，隨著經(jīng)濟成分的多元化，社會群體也開始多樣化，在工人、農(nóng)民之外，又出現(xiàn)了一些新的社會階層，因此，我們黨作為執(zhí)政黨，也需要重新審視執(zhí)政基礎(chǔ)。

那么，改革開放之后都出現(xiàn)了哪些新的社會階層？到2002年的十六大，我國社會出現(xiàn)的新階層主要體現(xiàn)在這6種人身上。那么，出現(xiàn)的這些新的社會階層都是什么人？他們的身份怎么界定？我們黨要不要代表他們的利益、要不要為他們的利益而奮斗？這些都是我們在堅持黨的性質(zhì)上遇到的新問題。一開始，理論工作者經(jīng)過研究以后建議說把他們定位為叫優(yōu)異的或者是特殊的勞動者，后來有關(guān)部門認真考慮以后建議把他們先定位為叫建設(shè)者所以十六大報告對這些新階層的定位就說他們跟工人農(nóng)民一樣，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。既然都是建設(shè)者，那么建設(shè)者里的優(yōu)秀份子也可以申請入黨，這對我們黨來說是一次重要的思想解放。

把“一個先鋒隊”拓展成“三個先鋒隊”有什么好處？一方面可以給我們黨構(gòu)筑強大的民意基礎(chǔ)。就是說我們黨成為執(zhí)政黨了，思維模式跟革命時期應(yīng)該有所區(qū)別。革命時期的首要問題是要先分清敵、我、友，然后團結(jié)一部分人，打擊另外的一些人?！睹珴蓶|選集》一卷的第一篇——中國社會各階級的分析，毛澤東在文章的一開頭就講了革命的首要問題。今天我們執(zhí)政了，就不應(yīng)該是這樣的思維了，執(zhí)政黨應(yīng)該是一種整合的思維，應(yīng)該是追求、擁護的人越多越好，把執(zhí)政的“底盤”作大。我們講“三個先鋒隊”，就意味著我們黨也要代表這些新的社會階層的利益，也要為他們的利益而奮斗，這樣可以贏得更多的社會階層對我們黨的擁護和支持。

還有一個好處，就是有利于把各階層的精英都聚集到黨內(nèi)來。新階層主要體現(xiàn)在年輕一代人身上，而年輕一代既是國家的未來，也是黨的未來。所以，強調(diào)“三個先鋒隊”，特別有利于把新階層里的年輕一代精英都聚集到黨內(nèi)來，大家共同成就中華民族復(fù)興的大業(yè)。

“三個先鋒隊”的定位對今天仍然有重要的現(xiàn)實意義，體現(xiàn)在哪？與2002年十六大的時候相比，今天我國社會階層分層的情況又豐富和發(fā)展了，這是一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志在群眾路線教育活動中講的。他指出，我們過去一說做群眾工作大家想到的就是要做好工農(nóng)群眾的工作，做好困難戶的工作，但是今天我們要特別關(guān)注那些有自己特殊性的部分群眾的工作。他列舉了像知識分子、非公經(jīng)濟人士、信教群眾、自由職業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立演員、歌手、流浪藝人、網(wǎng)民、北漂、蟻族等特殊群體。這些人從絕對數(shù)上不是非常多，但是他們中有一些群體的社會活動能力非常強，社會影響力也非常廣泛，所以我們今天做群眾工作，也要做好他們的工作，調(diào)動他們的積極性。

從另外一個角度來看，這段內(nèi)容反映了今天我國社會階層分層群體多樣化的情況，與2002年十六大的時候相比，又有了一定的發(fā)展，群體又多樣化了，又出現(xiàn)了很多新的社會群體。所以，堅持“三個先鋒隊”的提法，既堅持了我們黨的先進性，又體現(xiàn)了黨在代表上的廣泛性和階層上的包容性，所以說，“三個先鋒隊”在今天仍然具有重要的現(xiàn)實意義。

（二）學習黨章要把握黨的指導(dǎo)思想

關(guān)于黨的指導(dǎo)思想，在黨章總綱的第二段有規(guī)定。十八大修改黨章的一大亮點就是在指導(dǎo)思想上增加了科學發(fā)展觀?；仡欬h的歷史我們會發(fā)現(xiàn)，黨章上的指導(dǎo)思想是不斷與時俱進的。中國共產(chǎn)黨一成立就高舉馬克思列寧主義大旗，在實踐中不斷把馬克思主義中國化，形成了一系列中國化的馬克思主義理論成果，并陸續(xù)把成果寫進了黨章。七大的時候?qū)懮狭嗣珴蓶|思想，十五大寫上了鄧小平理論，十六大寫上了“三個代表”，2003年，中央又提出科學發(fā)展觀，到十八大修改黨章的時候，中央認為科學發(fā)展觀在理論形態(tài)上成熟了，所以就把它寫進了黨的指導(dǎo)思想。

十八大報告對科學發(fā)展觀的重大意義給予高度的評價。即科學發(fā)展觀對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，可以為我們繼續(xù)發(fā)展提供世界觀、方法論意義上的指導(dǎo)。十八大以后，我們黨繼續(xù)理論創(chuàng)新。2015年十八屆五中全會上，中央又提出五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色發(fā)展，開放發(fā)展，共享發(fā)展。這五大發(fā)展理念中的有一些內(nèi)容就來自科學發(fā)展觀，也有的是我們黨提出的新觀點，比如創(chuàng)新發(fā)展。習近平同志指出，這五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。