今天,我想講三個(gè)問題。第一個(gè)問題是我們要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)遵守黨章的意義;第二個(gè)問題是要全面掌握黨章的基本內(nèi)容;第三個(gè)問題是如何按照中央的要求貫徹執(zhí)行黨章,堅(jiān)定理想信念,做合格共產(chǎn)黨員。
一、學(xué)習(xí)遵守黨章的意義
(一)什么是黨章?
經(jīng)典作家在指導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)政黨活動(dòng)的過程中對(duì)“什么是黨章”有所論述。最早,恩格斯說黨章是黨的共同法律;后來,列寧說黨章是一致通過的組織規(guī)則;鄧小平同志說黨章是最根本的黨規(guī)黨法。在經(jīng)典作家論述的基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書記對(duì)“什么是黨章”也做了一個(gè)概括。他說:“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。”簡(jiǎn)單說,黨章是我們黨內(nèi)最重要的行為規(guī)范。
(二)為什么說黨章是最重要的行為規(guī)范?
第一,黨章是我們黨內(nèi)最高的行為規(guī)范。之所以說“最高”,一方面表現(xiàn)在黨章是由我們黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)——黨的全國代表大會(huì)討論通過的,在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最強(qiáng)的約束力,上至總書記,下至普通黨員,都必須遵守黨章。
第二,我們黨內(nèi)的法規(guī)一共有七種形式,依次為一部黨章、兩部準(zhǔn)則、若干條例,以及各種規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等。在這7種形式構(gòu)成的黨內(nèi)法規(guī)體系里,黨章處于最高的位置。
第三,黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),制定其他的黨內(nèi)法規(guī),都要以黨章為基礎(chǔ)和依據(jù)。黨章對(duì)黨內(nèi)活動(dòng)的方方面面都有原則性的規(guī)定,其他的黨內(nèi)法規(guī)都是對(duì)黨章的某一部分或者某些要求做的延伸和展開。所以黨章在我們黨內(nèi)相當(dāng)于“母法”。
第四,黨章是我們?nèi)鎻膰?yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)。全面從嚴(yán)治黨究竟該怎么嚴(yán),要嚴(yán)到什么程度,黨員干部和各級(jí)組織的行為、黨的方方面面的工作等,都要達(dá)到黨章規(guī)定的要求。黨章里規(guī)定了黨員條件、干部條件、各級(jí)組織的職責(zé),如果我們對(duì)照黨章審視黨的方方面面的工作就會(huì)發(fā)現(xiàn),我們的工作距離黨章的要求還有一定的差距。所以,從嚴(yán)治黨就是要使我們黨的活動(dòng)、黨的方方面面的工作都要達(dá)到黨章規(guī)定的要求。
(三)學(xué)習(xí)遵守黨章的意義
1.學(xué)習(xí)遵守黨章是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求
十八大以來,中央全面從嚴(yán)治黨大的思路是要依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合,黨章就體現(xiàn)了兩者的結(jié)合。黨章里面有我們黨的理論,有我們黨的主張,有理想信念的引領(lǐng),另外,黨章也體現(xiàn)了制度的規(guī)范,因?yàn)辄h章規(guī)定了黨的組織原則、組織制度、黨的紀(jì)律。所以,在2016年1月中紀(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)近平總書記提出全面從嚴(yán)治黨首先要遵從黨章。
2. 學(xué)習(xí)遵守黨章是決勝全面建成小康社會(huì)的重要保障
改革開放以來,我們黨多次強(qiáng)調(diào),辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是中國唯一的執(zhí)政黨,現(xiàn)在又處在一個(gè)非常特殊的階段,就是十八大報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)的決定性階段,但是前進(jìn)的道路上還有很多的困難和問題。2015年十八屆五中全會(huì),習(xí)近平同志提出,我們國家現(xiàn)在處于全面建成小康社會(huì)的收官階段。但是我們還面臨著很多短板。現(xiàn)在距離2020年只剩下幾年的時(shí)間了,就好比百米速跑已經(jīng)到了最后的沖刺階段,越往前跑,難度越大,越需要我們?nèi)σ愿?。所以,?dāng)下的形勢(shì)和任務(wù)凸顯了全面從嚴(yán)治黨的極端重要性。在這樣的大背景下,我們強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,可以增強(qiáng)黨員黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提振大家的奮斗精神,為奪取決勝階段的偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
3. 學(xué)習(xí)遵守黨章是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作
按照黨章規(guī)定,我們的黨組織,特別是基層黨組織,有很多的工作,比如教育管理黨員、選拔任用干部、建章立制、開展各項(xiàng)活動(dòng)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè),以及處理黨內(nèi)矛盾、黨內(nèi)糾紛等,這些都是黨的建設(shè)經(jīng)常性的工作,這些經(jīng)常性的工作的開展也要以黨章為依據(jù)。習(xí)近平同志提到,我們的黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè),要以黨章為基本的遵循;建立健全黨內(nèi)制度體系,也要以黨章為根本依據(jù);判斷各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn),要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng),也要以黨章為根本標(biāo)準(zhǔn);處理和解決黨內(nèi)矛盾,要以黨章為根本規(guī)則。所以,學(xué)習(xí)遵守黨章是黨的建設(shè)一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。
4. 學(xué)習(xí)遵守黨章是全黨同志應(yīng)盡的義務(wù)和莊嚴(yán)職責(zé)
每一位黨員在入黨的時(shí)候,都曾面對(duì)黨旗莊嚴(yán)宣誓,對(duì)黨做出了莊嚴(yán)的承諾。入黨誓詞里講到,要擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對(duì)黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。這是每個(gè)黨員入黨的時(shí)候?qū)h做出的莊嚴(yán)承諾,所以,學(xué)習(xí)遵守黨章也是每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)和莊嚴(yán)職責(zé)。
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