三、精選戰(zhàn)略支點國家

“一帶一路”建設涉及東亞、東南亞、南亞、西亞北非、獨聯(lián)體及高加索地區(qū)、東歐、中歐、南歐、西歐，以及大洋洲等10大區(qū)域，建議在每一區(qū)域選擇1~2個國家作為戰(zhàn)略支點，精選以下15個國家作為優(yōu)先推進“一帶一路”建設的戰(zhàn)略支點國家。

（一）韓國

在東亞外交格局中具有獨特地位，在平衡美國東亞盟友體系中具有特殊作用。兩國建立了高水平的戰(zhàn)略合作伙伴關系，雙方宣布努力成為實現(xiàn)共同發(fā)展的伙伴、致力地區(qū)和平的伙伴、攜手振興亞洲的伙伴、促進世界繁榮的伙伴。兩國經(jīng)濟依存度高，韓國經(jīng)濟體量大，消費能力強，市場廣闊，對我國經(jīng)濟有重大影響。兩國戰(zhàn)略互動頻繁，韓國提出的“歐亞倡議”“絲綢之路鐵路快運”和“東海沿岸海洋共同體”概念與“一帶一路”倡議易于戰(zhàn)略對接。

（二）蒙古

蒙古是“一帶一路”北線的重要支點，也是中俄蒙三國經(jīng)濟走廊的中心節(jié)點，是通往俄羅斯重要經(jīng)濟區(qū)域的捷徑。十八大后兩國高層互動密切，2014年兩國宣布將戰(zhàn)略伙伴關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系。蒙古對我經(jīng)濟依賴不斷加大，中國是蒙古最大貿(mào)易伙伴，是蒙古外國直接投資主要來源國之一。蒙古對“一帶一路”倡議反應積極，蒙古希望中方將“一帶一路”同蒙方的“草原之路”倡議、俄方的跨歐亞大通道建設有機結(jié)合，借助中國的資金實力發(fā)展蒙古經(jīng)濟。

（三）泰國

泰國是連接東盟6億多人口大市場的天然交匯點，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。泰國經(jīng)濟體量、市場規(guī)模較大。中國是泰國最大貿(mào)易伙伴、最大進口來源地和最大出口市場，泰國是中國在東盟的第四大貿(mào)易伙伴。泰國對接“一帶一路”欲望強烈，希望借助“一帶一路”極大提升泰國作為東盟互聯(lián)互通樞紐的地位，是從陸海兩個方面主動與我進行戰(zhàn)略對接的重要國家。目前泰國正大力發(fā)展基礎設施建設，推動地區(qū)互聯(lián)互通和泛亞鐵路網(wǎng)建設。

（四）印度尼西亞

印尼地處印度洋與太平洋交匯處，坐擁馬六甲、龍目、巽他海峽等海上戰(zhàn)略通道，是溝通亞洲和大洋洲、太平洋和印度洋的交通樞紐，是21世紀海上絲綢之路聯(lián)通大洋洲、歐洲和非洲等地區(qū)的關鍵節(jié)點。印尼是東盟最大經(jīng)濟體，人口多，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｓ∧嶙鳛闁|盟創(chuàng)始成員國，在東盟一體化建設和東亞合作中發(fā)揮著重要作用。印尼還是G20成員國、萬隆會議十項原則的重要發(fā)起國之一，是亞非新型伙伴關系、七十七國集團、伊斯蘭會議組織等國際/地區(qū)組織的倡導者和重要成員，在地區(qū)和國際事務中發(fā)揮獨特作用。目前，中國與印尼關系正處于歷史最好時期，兩國就深化全面戰(zhàn)略伙伴關系達成重要共識。印尼的“全球海洋支點”戰(zhàn)略與中國提出的“一帶一路”倡議高度契合，目前兩大發(fā)展戰(zhàn)略對接順暢，兩國同意攜手打造“海洋發(fā)展伙伴”。

（五）巴基斯坦

于南亞、中亞與中東的交接處，位居區(qū)域地緣核心位置，既是中國進入中東的陸上通道，也是中國進入印度洋（尤其是波斯灣）的前進基地，對于我國破解“馬六甲夢魘”，加強中國西部的發(fā)展穩(wěn)定至關重要。巴基斯坦人口多，發(fā)展?jié)摿?、市場潛力巨大。巴基斯坦是中國唯一?ldquo;全天候全方位戰(zhàn)略合作伙伴”，兩國政治高度互信，安全合作極為密切，經(jīng)濟往來發(fā)展態(tài)勢良好。巴方希望通過加大“中巴經(jīng)濟走廊”建設，共同加快推進“絲綢之路復興背景下的和平發(fā)展”。目前中巴在推進“一帶一路”建設方面已經(jīng)取得重大進展。瓜達爾港建設的全面鋪開將為我國海上戰(zhàn)略支點建設提供很好的示范作用。

（六）斯里蘭卡

位居歐亞國際貨運主航線，在轉(zhuǎn)運、中轉(zhuǎn)和補給等方面具有天然優(yōu)勢，對于加強中國在印度洋的地位具有重要作用。斯里蘭卡是亞太地區(qū)最具吸引力的投資地之一，中國元素無論從經(jīng)濟還是地緣政治上都已經(jīng)深深植根于斯里蘭卡，中斯關系有波動但不會有波折。中國作為斯最大的投資國，是拉動斯經(jīng)濟發(fā)展最強勁的外部動力，因此，斯積極回應中國“一帶一路”倡議，并且成為亞投行創(chuàng)始成員國，中斯在“21世紀海上絲綢之路”和亞投行等框架內(nèi)合作，將有利于斯實現(xiàn)其國家發(fā)展戰(zhàn)略目標。

（七）俄羅斯

俄羅斯地跨歐亞兩洲，北鄰北冰洋，東瀕太平洋，西接大西洋，西北臨波羅的海、芬蘭灣，是我國最大鄰國，也是中國北部穩(wěn)定、戰(zhàn)略西向最需協(xié)調(diào)的國家。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不斷深化，兩國關系保持高水平運行，兩國在聯(lián)合國安理會、20國集團、金磚國家、東亞峰會、世界貿(mào)易組織、上海合作組織等多邊組織戰(zhàn)略協(xié)作密切。俄是重要的能源資源生產(chǎn)國，中國是最大的能源資源消費國。兩國經(jīng)濟互補性強，合作空間大。在西方經(jīng)濟制裁下，俄對我經(jīng)濟依賴會進一步加深，這將強化俄東向戰(zhàn)略，進一步拓展中俄合作空間。俄對“一帶一路”倡議從疑慮走向主動對接。俄制定了專門針對西伯利亞和遠東地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略綱要和規(guī)劃，提出“跨歐亞發(fā)展帶”構(gòu)想，對接“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設。

（八）哈薩克斯坦

地處東亞、東歐、中東和南亞的十字路口，位于“絲綢之路經(jīng)濟帶”的中心區(qū)域，是推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”互聯(lián)互通的中心樞紐。哈作為中亞區(qū)域最具影響力的國家，在亞信會議、上海合作組織、歐亞經(jīng)濟共同體、集體安全條約組織、獨聯(lián)體等區(qū)域性組織具有重要影響。中哈經(jīng)濟互補性強，利益契合度高，戰(zhàn)略對接順暢。中哈在互聯(lián)互通上各有所需。哈作為世界上最大的內(nèi)陸國，希望通過絲綢之路經(jīng)濟帶建設，從中國獲得更多的出海口，拉近與世界的距離；中國則希望通過完善大陸交通路網(wǎng)，利用哈薩克斯坦的過境優(yōu)勢，更安全穩(wěn)定地進出口產(chǎn)品。

（九）波蘭

地處歐洲東西交匯處，地理位置優(yōu)越，區(qū)域優(yōu)勢明顯，目前多條國際鐵路、公路貫穿全境，渝新歐、蓉歐、蘇滿歐、漢歐、鄭歐等多條鐵路貨運線路經(jīng)過或抵達波蘭，并輻射整個歐洲大陸。波蘭是中國在中東歐地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，是中東歐國家中唯一一個加入亞投行的創(chuàng)始成員國，中國是波蘭在亞洲地區(qū)最大貿(mào)易伙伴，還是波蘭第三大進口來源地。波蘭作為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要一環(huán)，非常重視中國提出的“一帶一路”倡議，認為這一倡議將給波蘭帶來巨大發(fā)展機遇，波蘭愿意將“一帶一路”倡議同波蘭國家戰(zhàn)略對接，愿意在推進“一帶一路”建設中居于一個中心位置，希望以波蘭為樞紐，規(guī)劃打造新的物流線，建設輻射中東歐的物流中心，并為推動中歐以及中國和中東歐國家的“16+1”合作提供動力。