陳立思  中國青年政治學院教授

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一、改革開放以來思想政治工作現狀

改革開放以來思想政治工作的現狀，這個題目非常宏大。所以，我只能非常簡要地談一談對這個問題的認識。

（一）我們黨思想政治工作的歷史

我們簡要地回顧一下我們黨思想政治工作的歷史。思想政治工作創(chuàng)建于黃埔軍校時期。在革命戰(zhàn)爭年代，思想政治工作逐步地完善并發(fā)揮了重要作用，這些作用包括動員、凝聚、鼓舞、引導、保障等，正因為它發(fā)揮了這么多的作用，所以思想政治工作被譽為“一切工作的生命線”。在解放后，我們黨取得了全國執(zhí)政地位，也同樣在社會主義建設的各項事業(yè)中，堅持了“生命線”的思想，有力地促進了社會主義事業(yè)的發(fā)展。在進入改革開放以后，思想政治工作仍然被放在重要的地位，得到幾代領導人的重視。

（二）我們黨思想政治工作的歷史經驗教訓

總結歷史經驗教訓的角度是非常多的，我們就從加強和改進這對矛盾關系的角度來談一下。

首先，改革開放以來對思想政治工作進行了撥亂反正，糾正了“左”的錯誤，明確了正確的地位。

第二，在新的歷史條件下，挑戰(zhàn)與機遇并存。挑戰(zhàn)主要是來自社會和社會生活的巨大變化。全球化、市場經濟、信息化等新情況給我們帶來的挑戰(zhàn)。同時，在社會生活方面，有越來越多的人從“單位人”變成了“社會人”，與思想政治工作體制脫節(jié)。因為在我們黨歷史上形成的思想政治工作都是在黨的領導下，依托行政系統、行政體系來實施，所以在單位里的人都是由單位對他們進行思想政治工作?，F在有越來越多的人變成了“社會人”，在空間上和職業(yè)崗位上不斷流動，這樣的話，就和原有的體制脫節(jié)，這個脫節(jié)就形成了一個巨大的挑戰(zhàn)。

把思想政治工作做好，第一個經驗教訓是黨的領導是關鍵。思想政治工作在一個單位，首先遇到的是它的生死存亡的問題。因為有一些單位的思想政治工作機構存在，好像也有日?；顒?，但形同虛設，很多思想政治工作在實際上已經消亡。而且思想政治工作能否發(fā)揮作用？朝哪個方向發(fā)揮作用？怎樣來發(fā)揮作用？這些問題都和黨的思想路線、政治路線以及全黨的狀況有直接關系。也就是說，如果黨的路線方針政策正確，思想政治工作也就沿著一個正確的方向發(fā)展；如果黨的方針路線發(fā)生了嚴重的偏離，甚至錯誤，那么思想政治工作的狀況也不會很理想。改革開放以后，黨的領導對于思想政治工作的全盤影響所表現出來的也是這樣一個道理。黨的宗旨、理想、信念、路線、方針，是不是符合正確的標準？能不能夠為廣大的黨員認同、擁護？這是我們開展思想政治工作的前提。假如說黨的指導思想、政治路線、思想路線發(fā)生了偏離、發(fā)生了錯誤，那全黨的狀況也不會好到哪去，這樣的話，黨的一切宗旨也好、規(guī)矩也好，不為廣大黨員承認，更談不上認同和擁護，思想政治工作就很難開展。這種情況雖然在我們黨的歷史上發(fā)生過，但現在已經從根本上得到了糾正。如果看一下其他國家以及我國臺灣地區(qū)的政黨情況，我們就會感覺到，黨的領導的確是關鍵。在臺灣的國民黨和民進黨，所謂藍綠陣營的黨的自身狀況以及他們在執(zhí)政上的表現，就可以很生動、很有力地說明做好思想政治工作的關鍵在黨的領導。

第二個經驗教訓，思想政治工作一定要擺正位置。位置的問題，可以從很多角度來談，過去我們從“一手硬一手軟”這個角度來談，但也可以從另外一個角度談，就是思想政治工作與我們黨的中心工作、一個單位的主業(yè)是什么關系？擺不擺得正？擺不正的時候，就會出現脫離黨的中心工作這個大局來片面地強調思想政治工作局部的重要性，或者出現與之相反的情況。

第三個經驗教訓，加強和改進的辯證關系。尤其在改革開放以后，在思想政治工作方面，我們一直都是談加強與改進。不加強就沒有辦法改進，不改進也沒有辦法使思想政治工作得到加強。在二者對立統一的辯證關系中，加強是第一位的，假如說不加強，工作不受重視、不投入，就沒有動力，也沒有能力去進行改進。所以，改革開放以來，黨中央出臺了多項文件用來指導全黨思想政治工作的開展，其中有一些是具有行業(yè)性或者是按人群劃分類別的。比如國企有《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見》，軍隊有《關于進一步做好深化軍隊改革中思想政治工作的意見》，教育戰(zhàn)線有《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，還有關于未成年人的相關文件。有人說加強和改進思想政治工作已經形成了一個公式：前面是加強，后邊是改進。把加強和改進放在一起，這是有道理的，也是吸取了我們過去的經驗教訓得來的。

（三）改革開放以來思想政治工作的現狀

我們簡略地來總結、梳理一下現狀。十八大以后，思想政治工作與全局工作緊密地聯系在一起，站在全局的高度，重新認識思想政治工作的重要性，這是一個很大的變化。謀劃全局、整體推進、重點突破，這是十八大以來對思想政治工作在加強方面呈現出來的一個新特點。

另外，就是真抓實干。對人民群眾呼聲高、輿論熱度高的一些重要、重點問題，做了積極回應。比如說針對腐敗的風氣、全社會的奢靡之風、追求享樂之風等，提出了“八項規(guī)定”，整頓黨風，轉變社會風氣。

還要做到全面覆蓋。我們正在開展的“兩學一做”可以說對全黨做到了全面覆蓋。過去開展的很多工作是針對一些關鍵人群，也就是黨的領導干部，尤其是反腐、風氣整頓等。“兩學一做”是覆蓋全黨、面向全體黨員，將專項工作變成了日常工作內容。