二、京津冀協(xié)同發(fā)展的全面推進與重點突破

下面我們結合這次《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的主要精神，談一下京津冀協(xié)同發(fā)展的全面推進與重點突破。這里面有幾個精神、幾個要點。

第一個就是功能定位。這次的規(guī)劃首先對京津冀地區(qū)進行整體功能定位，同時又對京津冀三地分別進行定位。

京津冀地區(qū)整體的定位是四個目標。第一個目標就是我們要建成以首都為核心的世界級城市群。

第二個目標，我們要成為區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領區(qū)。這句話我覺得它有幾層意思。一是我們要實現整體協(xié)調，而要實現整體協(xié)調必須改革，沒有改革開路，協(xié)調不了。所以這里面蘊含著在整個協(xié)同發(fā)展過程中改革貫穿始終的意思。所以最近，京津冀最近有一個規(guī)劃提出來，全面創(chuàng)新改革，“全創(chuàng)改”，要以全面創(chuàng)新改革來推進協(xié)同發(fā)展。所以實際上我們不僅自己要通過這個來推進協(xié)同，還要成為全國的示范、引領區(qū)，這是我們的一個目標。

第三個目標，我們還要成為全國創(chuàng)新驅動經濟的新引擎。這意味著我們這個階段要轉型，無論是北京、天津，還是河北，很重要的是要轉變成創(chuàng)新驅動，同時我們還要成為全國的一個引擎，這又是給我們提出了一個目標，不僅自己要實現轉，而且我們還要帶動全國，成為一個新的火車頭。

第四個目標，我們要成為全國生態(tài)修復、環(huán)境改善的一個示范區(qū)。

所以這里面，充滿著探索、創(chuàng)新、改革，實際上要通過這個來實現我們這樣一些目標。這是我們的整體功能定位。

我們現在是什么問題呢？

目標有了，但是我們還得落到實處，還要了解我們的現實情況。京津冀地區(qū)主要以下幾個問題。

第一個問題，北京“大城市病”凸顯。這個必須通過協(xié)同發(fā)展來解決，首先是要解決這個問題。