二、京津冀協(xié)同發(fā)展的全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破

下面我們結(jié)合這次《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的主要精神，談一下京津冀協(xié)同發(fā)展的全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破。這里面有幾個(gè)精神、幾個(gè)要點(diǎn)。

第一個(gè)就是功能定位。這次的規(guī)劃首先對京津冀地區(qū)進(jìn)行整體功能定位，同時(shí)又對京津冀三地分別進(jìn)行定位。

京津冀地區(qū)整體的定位是四個(gè)目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)就是我們要建成以首都為核心的世界級城市群。

第二個(gè)目標(biāo)，我們要成為區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)。這句話我覺得它有幾層意思。一是我們要實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)，而要實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)必須改革，沒有改革開路，協(xié)調(diào)不了。所以這里面蘊(yùn)含著在整個(gè)協(xié)同發(fā)展過程中改革貫穿始終的意思。所以最近，京津冀最近有一個(gè)規(guī)劃提出來，全面創(chuàng)新改革，“全創(chuàng)改”，要以全面創(chuàng)新改革來推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。所以實(shí)際上我們不僅自己要通過這個(gè)來推進(jìn)協(xié)同，還要成為全國的示范、引領(lǐng)區(qū)，這是我們的一個(gè)目標(biāo)。

第三個(gè)目標(biāo)，我們還要成為全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的新引擎。這意味著我們這個(gè)階段要轉(zhuǎn)型，無論是北京、天津，還是河北，很重要的是要轉(zhuǎn)變成創(chuàng)新驅(qū)動，同時(shí)我們還要成為全國的一個(gè)引擎，這又是給我們提出了一個(gè)目標(biāo)，不僅自己要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)，而且我們還要帶動全國，成為一個(gè)新的火車頭。

第四個(gè)目標(biāo)，我們要成為全國生態(tài)修復(fù)、環(huán)境改善的一個(gè)示范區(qū)。

所以這里面，充滿著探索、創(chuàng)新、改革，實(shí)際上要通過這個(gè)來實(shí)現(xiàn)我們這樣一些目標(biāo)。這是我們的整體功能定位。

我們現(xiàn)在是什么問題呢？

目標(biāo)有了，但是我們還得落到實(shí)處，還要了解我們的現(xiàn)實(shí)情況。京津冀地區(qū)主要以下幾個(gè)問題。

第一個(gè)問題，北京“大城市病”凸顯。這個(gè)必須通過協(xié)同發(fā)展來解決，首先是要解決這個(gè)問題。