習(xí)近平總書記指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。”要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記這一論斷，有必要對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)思考。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論資源

有人或許會說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是改革舉措，是政策主張，似乎沒有必要與政治經(jīng)濟學(xué)聯(lián)系起來。這種觀點顯然是不正確的。一方面我們要從社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的原則出發(fā)看問題，另一方面必須高度重視中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的思想和理論資源。在經(jīng)濟工作及其理論研究中，我們應(yīng)該具有政治經(jīng)濟學(xué)思維。

政治經(jīng)濟學(xué)在經(jīng)濟類學(xué)科中，是基礎(chǔ)理論，在人文社會科學(xué)體系中又是實踐性很強的學(xué)科。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的中國化和時代化，其發(fā)展與創(chuàng)新，有賴于領(lǐng)導(dǎo)人、經(jīng)濟工作者和學(xué)者專家的共同努力。

不妨以改革開放以來的實踐看，我們在創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展奇跡的同時，已經(jīng)積累了一系列中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的思想和理論資源。這些思想和理論資源又是創(chuàng)造奇跡的思想動力和軟實力。比如社會主義初級階段的理論，社會主義本質(zhì)的理論，社會主義所有制結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)的理論，社會主義市場經(jīng)濟的理論，科學(xué)發(fā)展觀的理論，等等。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央審時度勢，在推動發(fā)展、應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中，又提出了一系列新理論、新觀點，比如以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用的新定位，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的判斷，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新的宏觀經(jīng)濟的重大決策，等等。

經(jīng)濟理論工作者對這些思想理論資源，應(yīng)該倍加珍惜，并以高度的熱情結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的嶄新實踐，進行深入思考和研究。這比反復(fù)琢磨西方經(jīng)濟學(xué)的某些概念更生動、更重要。

對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，人們比較習(xí)慣于從西方供給學(xué)派、需求學(xué)派的視角中解讀。本來，市場配置資源的方式，我們是從西方學(xué)來的，通過與供給學(xué)派、需求學(xué)派的比較，有利于借鑒，有利于加深我們對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理解，但一定要把我們的東西納入西方的某一個門派，顯然沒有必要，倒是應(yīng)該從中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的視角去思考與研究。因為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下的重大戰(zhàn)略舉措，涉及經(jīng)濟工作的方方面面，將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與對“短缺經(jīng)濟”和“過剩經(jīng)濟”的兩個超越

上個世紀八十年代初期，在分析社會主義條件下高度集中的計劃經(jīng)濟弊端時，經(jīng)濟理論界接受了匈牙利經(jīng)濟學(xué)家科爾內(nèi)的“短缺經(jīng)濟學(xué)”觀點?？茽杻?nèi)認為計劃是主觀的，相對于需求是被動的、滯后的，國家與國營企業(yè)是父子關(guān)系，存在著預(yù)算的軟約束，短缺是高度集中的計劃經(jīng)濟條件下的普遍現(xiàn)象。顯然，科爾內(nèi)關(guān)于短缺現(xiàn)象的描述和對計劃作為資源配置方式局限性的認識，是獨到的、有價值的。用現(xiàn)在的眼光看，造成短缺應(yīng)該還有兩個重要原因：一是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展帶來的兩大部類失衡；二是處在工業(yè)化發(fā)展的初期供給顯得相對不足。在改革開放的實踐中，我們總結(jié)了蘇聯(lián)模式的經(jīng)驗教訓(xùn)，深化了國情認識，特別是深化了在中國這樣生產(chǎn)力發(fā)展水平相對落后的國家進行社會主義建設(shè)的規(guī)律性認識。以巨大的理論勇氣，把計劃與市場從社會主義經(jīng)濟制度和資本主義經(jīng)濟制度屬性中剝離出來，確立了社會主義市場經(jīng)濟的改革取向，極大地解放了社會生產(chǎn)力，在較短的時間內(nèi)解決了憑票證供應(yīng)的“短缺”問題，生產(chǎn)適應(yīng)和促進了排浪式消費。這應(yīng)該是我們對“短缺經(jīng)濟”實現(xiàn)的超越。

經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，加上中國已置身于經(jīng)濟全球化的大背景之中，過去只要形成生產(chǎn)能力就可以組織生產(chǎn)，就可以賺錢的局面已經(jīng)發(fā)生了變化，主要資本主義國家的經(jīng)濟周期性波動不可避免地影響到我們。現(xiàn)在我們面臨的挑戰(zhàn)是，既要進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要避免自由市場經(jīng)濟帶來的周期性波動和“過剩”。必須實行第二個超越，即對“過剩經(jīng)濟”的超越。

上個世紀二三十年代發(fā)生在西方資本主義國家的大危機（或者叫大蕭條），震撼了全世界，甚至動搖了資本主義制度的根基。危機的特點是生產(chǎn)嚴重過剩，工廠停產(chǎn)倒閉，工人大量失業(yè)。當時美歐拯救危機的靈丹妙藥是以擴大需求為主要內(nèi)容的凱恩斯主義。到了上個世紀七十年代，美國總統(tǒng)里根采納了供給學(xué)派的主張，推行了減稅革命，這在歷史上被稱為里根經(jīng)濟學(xué)。結(jié)果債務(wù)大幅度增加，金融開始對經(jīng)濟進行深度介入，虛擬經(jīng)濟急劇膨脹，又累積和爆發(fā)了2008年的金融危機。有人認為里根經(jīng)濟學(xué)使美國之前的實體經(jīng)濟主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谥鲗?dǎo)。國際貨幣基金組織前首席經(jīng)濟學(xué)家西蒙·約翰遜，將此稱之為“寧靜的政變”。從生產(chǎn)危機到金融危機，從擴大投資需求引發(fā)財政赤字、經(jīng)濟停滯膨脹，到從減稅引發(fā)債務(wù)、通貨膨脹，說明了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的一個基本結(jié)論：資本主義的自由市場經(jīng)濟具有難以克服的內(nèi)在矛盾。資本追逐利潤的內(nèi)在沖動帶有自發(fā)性、盲目性，無論是需求管理也好，還是從供給出發(fā)也好，最終都是需求的不斷擴大，都是貨幣供應(yīng)量的不斷增加，都是不斷增加的高額負債條件下的超前消費，都是不斷地累積一次又一次的危機。

自上個世紀二三十年代大危機爆發(fā)以來，不少經(jīng)濟學(xué)派競相開出藥方，你方唱罷我登場，但唯有貨幣學(xué)派長盛不衰，一直在發(fā)揮著重要作用。甚至貨幣主義代表人物弗里德曼在他的《美國貨幣史》一書中認為，上個世紀二三十年代危機發(fā)生的原因，是1928年開始的緊縮貨幣，之后走出危機的原因是貨幣寬松。2008年金融危機之后，美國最重要的拯救措施也是貨幣的量化寬松（4.5萬億美元）。所以資本主義經(jīng)濟規(guī)律性的現(xiàn)象就是不斷擴大需求背景下的過剩。

在經(jīng)濟全球化背景下，在西方主要發(fā)達國家發(fā)生金融危機的環(huán)境中，中國雖然難以做到獨善其身，但不應(yīng)該而且也能夠避免與西方危機同頻共振。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要以資本主義自由主義市場經(jīng)濟的自發(fā)性、盲目性為鏡鑒，堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原則，在發(fā)揮市場經(jīng)濟配置資源的決定性作用的同時，堅持不再大規(guī)模增加政府投資，不放松銀根“大放水”，只是用改革的辦法，從供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整出發(fā)，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，實現(xiàn)更加積極的供給與需求的動態(tài)平衡，這是致力于對“過剩經(jīng)濟”的超越。