供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與理性發(fā)展方式

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)判斷、體現(xiàn)新發(fā)展理念的戰(zhàn)略性抉擇，其核心是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我們可以從以下幾個(gè)視角來思考。

第一，有效增長與告別速度情結(jié)。

改革開放以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，使我們充滿自豪感和成就感，也使我們形成了慣性思維和速度情結(jié)。現(xiàn)在增長速度下降，往往從情感上接受不了，有的還認(rèn)為現(xiàn)有的就業(yè)和分配格局是在高增長的背景下形成的，已經(jīng)形成了速度剛性。由此有人主張繼續(xù)擴(kuò)大總需求，使增長速度繼續(xù)維持在較高水平。這種觀點(diǎn)具有一定的代表性，但是忽略了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本原理。馬克思認(rèn)為，商品包括使用價(jià)值和價(jià)值，個(gè)別勞動(dòng)創(chuàng)造商品的使用價(jià)值，社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定商品的價(jià)值，商品的價(jià)值要通過交換通過價(jià)格才能實(shí)現(xiàn)。如果你生產(chǎn)的商品賣不出去，雖然耗費(fèi)的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，也反映了經(jīng)濟(jì)的增長，但凝結(jié)在賣不出去的商品上的勞動(dòng)就是無效勞動(dòng)。因此，經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該是有效的增長，無效的增長毫無意義，甚至有害。由此可見，中央橫下一條心進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而不是單純地刺激總需求，符合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。

第二，全要素思維與理性發(fā)展。

習(xí)近平總書記在闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，把落腳點(diǎn)放在“提高全要素生產(chǎn)率”上。總書記強(qiáng)調(diào)的“全要素生產(chǎn)率”，具有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)理性?？梢詮膸讉€(gè)方面加以理解：一是投入的所有要素的價(jià)值總量與產(chǎn)出的價(jià)值總量之比；二是強(qiáng)調(diào)全社會(huì)及整體的要素之和的生產(chǎn)效率；三是全要素運(yùn)用的可持續(xù)效率；四是在要素構(gòu)成中體現(xiàn)“全”，至少包括勞動(dòng)、生產(chǎn)資料、資金資源等要素，還包括技術(shù)、組織管理、專業(yè)化水平、生產(chǎn)或商業(yè)模式等要素；五是各要素的合理結(jié)構(gòu)和有效配置。

可見，全要素生產(chǎn)率就是總體發(fā)展的效率，全要素思維就是理性和科學(xué)發(fā)展的思維。這與資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)性、盲目性，以及資本在生產(chǎn)要素中的突出地位有很大的不同。首先，不是放任市場自發(fā)調(diào)節(jié)，以社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)暫時(shí)的均衡，而是通過改革和其他措施，以最小的社會(huì)代價(jià)，實(shí)現(xiàn)積極的動(dòng)態(tài)平衡；其次，堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配形式并存的分配格局，兼顧公平與效率；第三，有效的市場與有為的政府相結(jié)合，能夠兼顧經(jīng)濟(jì)效率與公共利益、兼顧局部與全局、兼顧眼前與長遠(yuǎn)。

第三，科技創(chuàng)新與趕上時(shí)代。

習(xí)近平總書記多次從歷史的縱深談到技術(shù)革命的極端重要性，并且從我國的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要抓住機(jī)遇、推進(jìn)科技創(chuàng)新，趕上和引領(lǐng)時(shí)代。在肯定我國的一些企業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也列舉了手機(jī)和顯示器等自主創(chuàng)新的案例。他還強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)，就是供給側(cè)一旦實(shí)現(xiàn)了成功的顛覆性創(chuàng)新，市場就會(huì)以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應(yīng)。”這體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。我們黨是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，科技是第一生產(chǎn)力，這些都是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要思想資源。

第四，人的創(chuàng)造性與發(fā)展動(dòng)能。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)注重既見物又見人，探究物與物背后的人與人的關(guān)系，注重人的解放和全面發(fā)展。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵首先是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中，第一是作為生產(chǎn)目的的人。習(xí)近平總書記指出：“從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。”第二，作為生產(chǎn)要素中最活躍因素的人。第三，作為創(chuàng)新主體的人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都取決于人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。第四，作為消費(fèi)者的人。第五，作為人力資源的人。科技進(jìn)步會(huì)帶來資本有機(jī)構(gòu)成的提高，在此背景下，還要關(guān)照就業(yè)和勞動(dòng)力優(yōu)勢的合理運(yùn)用。

馬克思寫《資本論》，從商品切入，分析交換背后的人與人的關(guān)系，揭示資本主義不可調(diào)和的矛盾，進(jìn)而揭示人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。我們可以從人的分析入手，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系。

第五，結(jié)構(gòu)改革與歷史擔(dān)當(dāng)。

相對(duì)于刺激總需求，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，難度要大得多。改革開放以來較長一段時(shí)間，我們所進(jìn)行的改革多是增量改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要更多地觸動(dòng)存量，富有挑戰(zhàn)性，涉及利益格局的調(diào)整，涉及復(fù)雜的社會(huì)問題，體現(xiàn)了新一屆黨中央的歷史擔(dān)當(dāng)。

通過改革解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容。

30多年來中國發(fā)展進(jìn)步的實(shí)踐就是改革開放的實(shí)踐。鄧小平同志指出，革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。他還說，過去，只講社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。習(xí)近平總書記指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

通過改革不斷地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和活力之所在，也是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容和鮮明特色。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是宏觀經(jīng)濟(jì)理論新的分析框架。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前全面深化改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如前所述，它與過去宏觀調(diào)控政策出臺(tái)的不同在于：主要靠改革、用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。它不僅僅是財(cái)政、稅收或金融等單一政策的運(yùn)用，也不僅僅是資金和項(xiàng)目的引導(dǎo)，而是綜合改革、綜合施策，是體制機(jī)制創(chuàng)新、是標(biāo)本兼治。這相對(duì)于僅僅從需求總量入手思考財(cái)政、金融松緊搭配的宏觀管理分析思路，應(yīng)該是新的突破，也自然是新的分析框架。

跟蹤體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成學(xué)理性支撐。

從實(shí)際操作層面講，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性在于解決供給結(jié)構(gòu)錯(cuò)配的問題。涉及消化過剩產(chǎn)能，包括開展國際產(chǎn)能合作；涉及發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；涉及增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)；涉及科技、工藝和商業(yè)模式的創(chuàng)新等等。當(dāng)前的重點(diǎn)是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。但這些都不僅僅是臨時(shí)應(yīng)急性措施，著力點(diǎn)在于體制機(jī)制創(chuàng)新。

比如，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立起產(chǎn)能飽和動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制；低端產(chǎn)能市場退出機(jī)制；過剩產(chǎn)能淘汰機(jī)制；新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)扶持機(jī)制；科技創(chuàng)新、工藝革新、技術(shù)發(fā)明激勵(lì)機(jī)制；行業(yè)供給能力評(píng)估發(fā)布機(jī)制；需求變動(dòng)趨勢分析預(yù)測機(jī)制；全要素生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)評(píng)估機(jī)制等等。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及其體制機(jī)制創(chuàng)新，既具有中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值追求，又具有宏觀經(jīng)濟(jì)管理的可治理性，我們要跟蹤實(shí)踐，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成學(xué)理性支撐。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引起的體制機(jī)制創(chuàng)新，將推動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在上個(gè)世紀(jì)二三十年代大危機(jī)之前，只有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，實(shí)施凱恩斯主義后才有了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀管理是一個(gè)世界級(jí)的大難題。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要有效地應(yīng)對(duì)而且完全有條件應(yīng)對(duì)這個(gè)大難題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引起的體制機(jī)制創(chuàng)新，必將有力地推動(dòng)中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新。

（作者系全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、湖北省人大常委會(huì)副主任）