民主轉(zhuǎn)型還是政治轉(zhuǎn)型？

20世紀(jì)后期全球政治變革浪潮的一個(gè)重要特點(diǎn)是，一些國家向“西式民主國家”轉(zhuǎn)型，由此在比較政治研究領(lǐng)域出現(xiàn)了一種樂觀的研究范式即轉(zhuǎn)型范式。這一范式的基本假設(shè)是:（1）近年來后發(fā)展國家的政治變革均朝向西式民主的方向發(fā)生轉(zhuǎn)變；（2）“民主化”遵循如下順序：首先是政權(quán)實(shí)現(xiàn)了開放，政治自由化推動(dòng)了政權(quán)變革，緊接著是前政權(quán)崩潰和西式民主制度建立，最后是民主的鞏固；（3）相信選舉在民主轉(zhuǎn)型和鞏固中具有決定性作用，“民主化”就是實(shí)行選舉政治；（4）“民主化”不需要前提條件，“第三波民主化”可以在那些最貧窮、最不可能發(fā)生的地方發(fā)生，是政治精英決定了“民主化”的開始及其結(jié)果。這一范式以西方發(fā)達(dá)國家的自由主義民主作為“民主化”目標(biāo)，具有明顯的目的論特征和西方中心色彩。

然而，“民主化”研究者將民主討論局限于選舉活動(dòng)，將選舉競(jìng)爭(zhēng)和多黨制看作是民主成功的主要標(biāo)志，這一理解具有極大誤導(dǎo)性。選舉政治雖然改變了政治行為者控制國家工具和資源的方式，但沒有改變他們的行為邏輯。家長制、庇護(hù)關(guān)系、部族沖突仍然是一些地方政治生活的常景。盡管許多國家開啟了所謂的民主道路，但其新建立的政治體制與轉(zhuǎn)型前相差不大。許多國家雖然具有了一些西式民主的特征和要素，但民主前景依然黯淡。事實(shí)表明，舊政權(quán)的垮臺(tái)，多黨選舉的舉行，并不意味著民主的到來。后發(fā)展國家要經(jīng)歷的，與其說是民主轉(zhuǎn)型，不如說是政治轉(zhuǎn)型。這種政治轉(zhuǎn)型，不能以西式民主為標(biāo)準(zhǔn)，只能以本國人民的自主選擇為依歸。“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”。

主流的西方民主化理論在研究后發(fā)展國家的政治轉(zhuǎn)型時(shí)，往往自覺或不自覺地將西方發(fā)達(dá)國家作為效仿對(duì)象，試圖將西式自由主義民主作為普世模板進(jìn)行推銷。然而，具有諷刺意味的是，西方在向其他國家輸出民主時(shí)，其自身的民主質(zhì)量卻在惡化。更令人不安的是，直到今天，一些西方國家仍然無視后發(fā)展國家的歷史和民眾的現(xiàn)實(shí)需要，竭力將西式自由主義民主價(jià)值和模式強(qiáng)加給這些國家，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)援助與“民主化”掛鉤，為后發(fā)展國家培訓(xùn)“民主人士”、指導(dǎo)民主實(shí)踐，在世界各地制造混亂。許許多多國家出現(xiàn)的民主“亂象”正告誡人們：西方民主化理論到了改弦易轍的時(shí)候了。

（執(zhí)筆：陳 堯）