西式民主是政治發(fā)展的唯一目標(biāo)？

自1974年葡萄牙爆發(fā)革命以來(lái)，西式民主像“滾雪球”一樣蔓延，較早“民主化”國(guó)家的成功又進(jìn)一步刺激了其他國(guó)家的政治轉(zhuǎn)型。這些國(guó)家均將西式民主作為它們所追求的主要甚至是唯一政治目標(biāo)。

在對(duì)于民主的這種理解基礎(chǔ)上，大量后發(fā)展國(guó)家爆發(fā)了史無(wú)前例的自由化和“民主化”運(yùn)動(dòng)。人們走上街頭、組織政黨、發(fā)動(dòng)革命，以空前的激情和行動(dòng)表達(dá)對(duì)西式民主的渴望。正是在西方國(guó)家的推波助瀾和對(duì)西式民主的渲染下，實(shí)行選舉民主的國(guó)家第一次在數(shù)量上占據(jù)多數(shù)，西式民主似乎取得了全面勝利。然而，多數(shù)轉(zhuǎn)型后的國(guó)家都在政治發(fā)展進(jìn)程中遭遇了前所未有的困難，如選舉舞弊、踐踏權(quán)利、腐敗猖獗、社會(huì)動(dòng)蕩等。更糟糕的是，在多數(shù)國(guó)家中，民主并未如大多數(shù)人所憧憬的那樣，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活改善。“阿拉伯之春”變成“阿拉伯之冬”，即為最近的例證。

在社會(huì)生活中，人們追求的目標(biāo)各種各樣，如提高生活水平、改善社會(huì)保障、促進(jìn)社會(huì)公正等。民主制度只是影響民眾生活的公共制度之一而非全部。將西式民主“萬(wàn)能化”，認(rèn)為西式民主將帶來(lái)人們期望的所有公共物品，其結(jié)果，很可能只會(huì)看到西式民主的失敗。推翻薩達(dá)姆政權(quán)后，伊拉克人曾對(duì)西式民主抱有很高的期望。然而，面對(duì)隨之而來(lái)的政治混亂和內(nèi)戰(zhàn)，伊拉克人更加渴望政治穩(wěn)定，渴望社會(huì)安定。近年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，只有43%的伊拉克人認(rèn)為西式民主是適合他們國(guó)家的最好政體。

“民主化”不需要前提條件？

面對(duì)20世紀(jì)后期大批國(guó)家實(shí)現(xiàn)政治轉(zhuǎn)型的局面，一些人樂(lè)觀地認(rèn)為，“民主化”并不需要任何前提條件，西式民主變革可以發(fā)生在任何一個(gè)國(guó)家。與之相應(yīng)的主流西方民主化理論，并未將政治轉(zhuǎn)型放在廣闊的社會(huì)歷史背景下考察，也不考慮一個(gè)社會(huì)是否具備相應(yīng)的宏觀結(jié)構(gòu)性條件，而僅僅是考察政治轉(zhuǎn)型事件和過(guò)程本身，把“民主化”視為具體環(huán)境中各種政治精英為了自己利益而進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)、沖突、協(xié)調(diào)、合作等活動(dòng)。

然而40年后，當(dāng)人們審視那些轉(zhuǎn)型國(guó)家的現(xiàn)實(shí)時(shí)，越來(lái)越多的人不再堅(jiān)持認(rèn)為西式民主是所有國(guó)家的靈丹妙藥。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，所謂的“民主政權(quán)”接二連三地解體，民主狀況惡化的局面屢見(jiàn)不鮮，部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家也陷入了民眾對(duì)政府不滿加劇、政府效能低下的窘境?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志于2014年3月發(fā)表了封面長(zhǎng)文《西方民主病在哪兒？》，承認(rèn)西式民主“在全球的發(fā)展停滯了，甚至可能已經(jīng)逆流”。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的調(diào)查，在167個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，91個(gè)國(guó)家和地區(qū)的民主狀況出現(xiàn)不同程度的惡化。

回顧近代以來(lái)的歷史可以發(fā)現(xiàn)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)行選舉政治之前就已經(jīng)建立了現(xiàn)代國(guó)家，民主發(fā)展的過(guò)程經(jīng)歷了兩三百年的時(shí)間。經(jīng)歷“第三波民主化”的許多后發(fā)展國(guó)家則缺乏這一前提。這就意味著，對(duì)后發(fā)展國(guó)家來(lái)說(shuō)，必須具備一些基本前提特別是應(yīng)具備某些關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)性條件，才有可能順利建立符合自己國(guó)家條件的民主制度并加以鞏固。