新中國(guó)成立初期

強(qiáng)調(diào)“按規(guī)定交納”“不動(dòng)員多交”

1952年，為改變1949年《關(guān)于繳納黨費(fèi)辦法的暫行規(guī)定》將黨費(fèi)收支權(quán)限下放地方造成的黨費(fèi)使用不當(dāng)甚至貪污黨費(fèi)現(xiàn)象，中央頒布《關(guān)于黨員繳納黨費(fèi)的規(guī)定》，將黨費(fèi)集中中央統(tǒng)一使用、撥付，重新明確了黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)和黨費(fèi)使用辦法；提出黨員“應(yīng)按時(shí)向其所屬支部自動(dòng)繳納黨費(fèi)”，“如有自愿多交者不限”；要求“每個(gè)支部，應(yīng)按時(shí)檢查黨費(fèi)的征收”。

1952年9月，為了對(duì)黨費(fèi)的收繳和使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督，中共中央辦公廳和中國(guó)人民銀行總行簽訂《代收全國(guó)黨費(fèi)合同》，要求各地認(rèn)真按合同規(guī)定繳納黨費(fèi)。1955年8月，中央辦公廳下發(fā)《關(guān)于改變?nèi)珖?guó)黨費(fèi)上繳辦法的通知》，規(guī)定全國(guó)各地黨的組織征收的黨費(fèi)，改由縣以上各級(jí)黨委按月直接上繳中央辦公廳特別會(huì)計(jì)室。

1956年7月，針對(duì)“黨費(fèi)集中于中央用處不大，而且地方黨組織，有些必要的黨的活動(dòng)的費(fèi)用卻無(wú)法解決”的情況，中央批轉(zhuǎn)了中央組織部《關(guān)于黨費(fèi)收支情況和今后黨費(fèi)使用意見(jiàn)的報(bào)告》。規(guī)定：從1956年7月1日起，各地征收的黨費(fèi)停止上繳中央。把黨費(fèi)交由“各?。ㄊ校┪⒆灾螀^(qū)黨委、西藏工委、中直機(jī)關(guān)黨委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨委和人民解放軍總政治部自行分配使用”，并按規(guī)定做好報(bào)告和備案工作。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“最近發(fā)現(xiàn)有的地方的黨組織動(dòng)員黨員盡量多交黨費(fèi)，以致影響了某些黨員的生活，這種現(xiàn)象應(yīng)該加以糾正。各地黨組織應(yīng)該教育黨員按規(guī)定交納黨費(fèi)，不要?jiǎng)訂T多交。”在此基礎(chǔ)上，1956年11月，中共中央公布《關(guān)于共產(chǎn)黨員繳納黨費(fèi)的規(guī)定》，重新明確了黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了黨費(fèi)報(bào)告制度，成為黨費(fèi)制度規(guī)范發(fā)展的重要標(biāo)志。

新中國(guó)成立初期，黨費(fèi)制度經(jīng)歷了一個(gè)多次調(diào)整的過(guò)程，逐步發(fā)展、規(guī)范。這一時(shí)期，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和環(huán)境變化，逐步形成全國(guó)統(tǒng)一的、尊重黨員主體地位的黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了黨費(fèi)收繳辦法，細(xì)化了黨費(fèi)使用范圍，完善了監(jiān)督制度和報(bào)告制度，形成了黨費(fèi)制度的基本框架，對(duì)黨費(fèi)制度建設(shè)具有重大意義。

 “文化大革命”時(shí)期

黨費(fèi)制度遭嚴(yán)重破壞

“文化大革命”時(shí)期，剛剛規(guī)范和發(fā)展起來(lái)的黨費(fèi)制度遭受了嚴(yán)重破壞，黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作處于混亂之中。有的黨員長(zhǎng)期不按規(guī)定交納黨費(fèi)也無(wú)人過(guò)問(wèn)；有的沒(méi)有專人管理黨費(fèi)，賬目混亂；有的隨意開(kāi)支黨費(fèi)，挪作他用；有的借用、占用，甚至貪污黨費(fèi)。

當(dāng)然，必須看到，“文化大革命”時(shí)期黨的性質(zhì)和宗旨沒(méi)有變，絕大多數(shù)共產(chǎn)黨員的理想信念沒(méi)有變。尤其是老一輩革命家們，他們以繳納黨費(fèi)形式凝結(jié)對(duì)黨忠誠(chéng)的事例舉不勝舉。周恩來(lái)身后沒(méi)有留下任何個(gè)人財(cái)產(chǎn)，他和夫人鄧穎超的全部工資積蓄都交了黨費(fèi)。朱德兩萬(wàn)元的存款單至今仍放于中國(guó)人民革命軍事博物館里。生前，他囑咐這筆錢(qián)不分給子女，要作為黨費(fèi)交給黨組織。