20世紀50年代，作家王愿堅的小說《黨費》，講述了發(fā)生在閩粵贛邊區(qū)一名基層黨員交黨費的故事，感動了幾代讀者。黨費，是衡量共產(chǎn)黨員黨性觀念的一種標志。按照黨章規(guī)定向黨組織繳納黨費，是黨內制度的重要組成部分，也是黨員應盡的責任和義務。那么，黨費制度是什么時候建立的？不同歷史時期黨費的繳納情況怎樣？繳納的標準有什么不同？什么是“特殊黨費”？黨費是如何使用的呢？

　　黨建初期，黨費“不能按月收清”

　　1922年，中共二大召開，大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，這是中國共產(chǎn)黨誕生后的第一個黨章。黨章中專門列有“經(jīng)費”一章，規(guī)定：黨員按月繳納黨費，月薪在50元以內者，繳1元；在50元以上者，按月薪的1/10計算；無月薪者及月薪不滿20元的工人，繳0.2元；失業(yè)工人及在獄黨員均免繳黨費。并規(guī)定：“本黨一切經(jīng)費收支，均由中央執(zhí)行委員會支配之”。
　　1923年，中央政治局在修正章程時，對繳納黨費做了更為細致的規(guī)定，黨員月薪在30元以內者，繳0.2元；在30元以上至60元者，繳1元；60元以上至100元者，繳月薪的1/20；在100元以上者，繳月薪的1/10；失業(yè)工人及在獄黨員均免繳黨費。
　　然而在黨的初創(chuàng)階段，黨員按時繳納黨費的情況并不樂觀。據(jù)1924年上海地方委員會工作報告，在47名黨員中，學生13人，工人8人，商人3人，教員、編輯或其他職業(yè)的有23人，合計每月可收黨費130元，但“實際上不能按月收清，上月收到的僅30元”。
　　另據(jù)山東地方委員會工作報告，濟南有黨員8人，青島3人，淄川炭礦2人，張店1人，濟寧1人，離（開）濟（南）者1人，除1人按月繳納特別費3元外，余均4個月未繳黨費。1923年6月馬林致共產(chǎn)國際執(zhí)委會的信中甚至提到，中共有黨員420名(其中工人160名)，“繳納黨費的黨員不到十分之一”。
　　當時，黨的活動經(jīng)費來源主要包括黨外協(xié)助、黨內派捐(黨內義務捐)、黨費三類。其中黨外協(xié)助是來自共產(chǎn)國際、黨外人士或團體的資助，黨內派捐是向有經(jīng)濟實力的黨員派捐，比如李大釗，在建黨前，他每個月拿出80元用于北京共產(chǎn)主義小組的活動費用，“在已知的共產(chǎn)主義者中，他是每月拿出資助革命最多的人”。黨費則是與每個黨員休戚相關，要求每個黨員按月按規(guī)定繳納。而黨員不能按時繳納黨費，致使黨原本緊缺的活動經(jīng)費更加匱乏。1924年9月，陳獨秀致信維經(jīng)斯基，陳述經(jīng)濟困境，由于經(jīng)費不足，黨的“許多方面工作處于荒廢狀態(tài)”。
　　這一時期黨費收繳困難的原因有很多，但主要還是與當時險惡的斗爭環(huán)境有關。以山東地方委員會為例，1924年1月，中共中央特派員吳容滄在濟南向銀行籌款時被捕。在反動軍警的到處搜捕下，濟南的多數(shù)共產(chǎn)黨員被迫離開，致使黨在濟南的工作一度陷入停頓狀態(tài)，“四個月未曾正式開會”。在此環(huán)境下，讓黨員按月繳納黨費顯然不太現(xiàn)實。
　　盡管如此，廣大黨員仍然把黨費看得很重。1935年10月，中央紅軍抵達陜北后，周恩來忙于處理各種工作，非常勞累。有一次，警衛(wèi)員魏國祿不忍打擾他，就替他交了五分錢的黨費。在得知自己的黨費被別人代為繳納后，周恩來馬上對警衛(wèi)員魏國祿提出了嚴厲的批評。他說，黨費不能讓別人代繳，軍政大事重要，交黨費也很重要，這是每個黨員的義務。

　　介紹人說，入了黨就要交黨費

　　抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨在各抗日根據(jù)地政權的建立，使得黨費收繳有了較為穩(wěn)定的內部環(huán)境。
　　曾擔任過山西省委宣傳部副部長的劉江，是1937年10月就入黨的老黨員。那時，太原會戰(zhàn)已經(jīng)結束，太原被日軍占領，山西已經(jīng)處在日軍的陰影之下。當時才19歲的劉江和另一位同時入黨的同志回到和順老家的村里，他當村長，那位同志當自衛(wèi)隊長。劉江說，整天就見國民黨的部隊一隊一隊地往下退，而八路軍游擊隊一隊一隊往上頂。八路軍缺槍少炮，游擊隊甚至連統(tǒng)一的服裝也沒有。他那會兒就負責招呼八路軍的隊伍，給籌集點小米啥的。
　　那時當村長自然也沒有工資，劉江靠著地里出產(chǎn)的東西，才能有一點點活錢，但就那樣，日子過得還是“連吃鹽都買不起”。可就在那樣的情況下，劉江還要省出錢來交黨費。在入黨的第二個月，介紹人就和他說，入了黨，就要交黨費。“這不是黨要和你要錢，黨也不靠你的錢。而是作為一個黨員，要表示對黨的忠誠，這是黨員組織觀念的體現(xiàn)。至于交多少，看個人心意。”
　　劉江就和村里的同伴商量了一下，最后，劉江第一次交了黨費：兩個大銅板。在當時，只夠買兩個大燒餅。然而重要的是，劉江確實拿出了自己的心意。在村里過了一年，劉江調到了太行新華日報，有了固定的“收入”，每月兩塊錢的津貼。兩塊錢其實也不多，劉江說，除了能買點毛巾牙粉之類的生活必需品，其實也剩不下什么了。但每月發(fā)下津貼的第二天，他就會抽出兩角錢來交給自己的黨小組長。后來，津貼雖然沒漲，但隨著福利待遇的提升，劉江上交的黨費標準也提到了5角。
　　只是，并不是所有的黨員都有劉江那樣的覺悟，按時繳納黨費。在陜甘寧邊區(qū)，邊區(qū)黨委與西北局曾就黨費繳納問題展開全面調查。結果顯示，隨著以農(nóng)民為主體的黨員隊伍的不斷壯大，黨員不繳黨費幾成普遍現(xiàn)象。究其原因，主要還是多數(shù)農(nóng)村黨員還不懂得繳納黨費的意義，有的人認為，“黨應幫助黨員，怎么黨員還幫助黨”？有的認為，黨費就是當?shù)刎撠熑藢h員的剝削；　也有的認為，黨費是印文件的紙錢，不發(fā)文件，就不應繳黨費。
　　面對黨費收繳中存在的問題，黨中央多次強調，基層支部在按期征收黨費的同時，要經(jīng)常向黨員講解黨費的意義。對真正貧苦的黨員可以減少繳費比例，或免征黨費；　對經(jīng)常無故不繳黨費的黨員，應給予應有的處分。
　　為提高黨員思想覺悟，抗日根據(jù)地的各級黨委成立了教育訓練班以及支書、干事的專門訓練班。同時，對于一般黨員，各地還舉辦流動訓練班，使每個黨員受到基本的教育。為純潔黨的隊伍，各抗日根據(jù)地還開展了對干部隊伍的整理與審查工作。以陜甘寧邊區(qū)為例，據(jù)邊區(qū)黨委組織部統(tǒng)計，自1937年到1939年的兩年里，邊區(qū)黨委先后進行了“五、六次的審查”，在整理與審查的過程中，共洗刷了3180個落后分子。