20世紀(jì)50年代，作家王愿堅(jiān)的小說《黨費(fèi)》，講述了發(fā)生在閩粵贛邊區(qū)一名基層黨員交黨費(fèi)的故事，感動(dòng)了幾代讀者。黨費(fèi)，是衡量共產(chǎn)黨員黨性觀念的一種標(biāo)志。按照黨章規(guī)定向黨組織繳納黨費(fèi)，是黨內(nèi)制度的重要組成部分，也是黨員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。那么，黨費(fèi)制度是什么時(shí)候建立的？不同歷史時(shí)期黨費(fèi)的繳納情況怎樣？繳納的標(biāo)準(zhǔn)有什么不同？什么是“特殊黨費(fèi)”？黨費(fèi)是如何使用的呢？

　　黨建初期，黨費(fèi)“不能按月收清”

　　1922年，中共二大召開，大會(huì)通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，這是中國(guó)共產(chǎn)黨誕生后的第一個(gè)黨章。黨章中專門列有“經(jīng)費(fèi)”一章，規(guī)定：黨員按月繳納黨費(fèi)，月薪在50元以內(nèi)者，繳1元；在50元以上者，按月薪的1/10計(jì)算；無月薪者及月薪不滿20元的工人，繳0.2元；失業(yè)工人及在獄黨員均免繳黨費(fèi)。并規(guī)定：“本黨一切經(jīng)費(fèi)收支，均由中央執(zhí)行委員會(huì)支配之”。
　　1923年，中央政治局在修正章程時(shí)，對(duì)繳納黨費(fèi)做了更為細(xì)致的規(guī)定，黨員月薪在30元以內(nèi)者，繳0.2元；在30元以上至60元者，繳1元；60元以上至100元者，繳月薪的1/20；在100元以上者，繳月薪的1/10；失業(yè)工人及在獄黨員均免繳黨費(fèi)。
　　然而在黨的初創(chuàng)階段，黨員按時(shí)繳納黨費(fèi)的情況并不樂觀。據(jù)1924年上海地方委員會(huì)工作報(bào)告，在47名黨員中，學(xué)生13人，工人8人，商人3人，教員、編輯或其他職業(yè)的有23人，合計(jì)每月可收黨費(fèi)130元，但“實(shí)際上不能按月收清，上月收到的僅30元”。
　　另據(jù)山東地方委員會(huì)工作報(bào)告，濟(jì)南有黨員8人，青島3人，淄川炭礦2人，張店1人，濟(jì)寧1人，離（開）濟(jì)（南）者1人，除1人按月繳納特別費(fèi)3元外，余均4個(gè)月未繳黨費(fèi)。1923年6月馬林致共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)的信中甚至提到，中共有黨員420名(其中工人160名)，“繳納黨費(fèi)的黨員不到十分之一”。
　　當(dāng)時(shí)，黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源主要包括黨外協(xié)助、黨內(nèi)派捐(黨內(nèi)義務(wù)捐)、黨費(fèi)三類。其中黨外協(xié)助是來自共產(chǎn)國(guó)際、黨外人士或團(tuán)體的資助，黨內(nèi)派捐是向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的黨員派捐，比如李大釗，在建黨前，他每個(gè)月拿出80元用于北京共產(chǎn)主義小組的活動(dòng)費(fèi)用，“在已知的共產(chǎn)主義者中，他是每月拿出資助革命最多的人”。黨費(fèi)則是與每個(gè)黨員休戚相關(guān)，要求每個(gè)黨員按月按規(guī)定繳納。而黨員不能按時(shí)繳納黨費(fèi)，致使黨原本緊缺的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更加匱乏。1924年9月，陳獨(dú)秀致信維經(jīng)斯基，陳述經(jīng)濟(jì)困境，由于經(jīng)費(fèi)不足，黨的“許多方面工作處于荒廢狀態(tài)”。
　　這一時(shí)期黨費(fèi)收繳困難的原因有很多，但主要還是與當(dāng)時(shí)險(xiǎn)惡的斗爭(zhēng)環(huán)境有關(guān)。以山東地方委員會(huì)為例，1924年1月，中共中央特派員吳容滄在濟(jì)南向銀行籌款時(shí)被捕。在反動(dòng)軍警的到處搜捕下，濟(jì)南的多數(shù)共產(chǎn)黨員被迫離開，致使黨在濟(jì)南的工作一度陷入停頓狀態(tài)，“四個(gè)月未曾正式開會(huì)”。在此環(huán)境下，讓黨員按月繳納黨費(fèi)顯然不太現(xiàn)實(shí)。
　　盡管如此，廣大黨員仍然把黨費(fèi)看得很重。1935年10月，中央紅軍抵達(dá)陜北后，周恩來忙于處理各種工作，非常勞累。有一次，警衛(wèi)員魏國(guó)祿不忍打擾他，就替他交了五分錢的黨費(fèi)。在得知自己的黨費(fèi)被別人代為繳納后，周恩來馬上對(duì)警衛(wèi)員魏國(guó)祿提出了嚴(yán)厲的批評(píng)。他說，黨費(fèi)不能讓別人代繳，軍政大事重要，交黨費(fèi)也很重要，這是每個(gè)黨員的義務(wù)。

　　介紹人說，入了黨就要交黨費(fèi)

　　抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨在各抗日根據(jù)地政權(quán)的建立，使得黨費(fèi)收繳有了較為穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。
　　曾擔(dān)任過山西省委宣傳部副部長(zhǎng)的劉江，是1937年10月就入黨的老黨員。那時(shí)，太原會(huì)戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，太原被日軍占領(lǐng)，山西已經(jīng)處在日軍的陰影之下。當(dāng)時(shí)才19歲的劉江和另一位同時(shí)入黨的同志回到和順老家的村里，他當(dāng)村長(zhǎng)，那位同志當(dāng)自衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)。劉江說，整天就見國(guó)民黨的部隊(duì)一隊(duì)一隊(duì)地往下退，而八路軍游擊隊(duì)一隊(duì)一隊(duì)往上頂。八路軍缺槍少炮，游擊隊(duì)甚至連統(tǒng)一的服裝也沒有。他那會(huì)兒就負(fù)責(zé)招呼八路軍的隊(duì)伍，給籌集點(diǎn)小米啥的。
　　那時(shí)當(dāng)村長(zhǎng)自然也沒有工資，劉江靠著地里出產(chǎn)的東西，才能有一點(diǎn)點(diǎn)活錢，但就那樣，日子過得還是“連吃鹽都買不起”?？删驮谀菢拥那闆r下，劉江還要省出錢來交黨費(fèi)。在入黨的第二個(gè)月，介紹人就和他說，入了黨，就要交黨費(fèi)。“這不是黨要和你要錢，黨也不靠你的錢。而是作為一個(gè)黨員，要表示對(duì)黨的忠誠(chéng)，這是黨員組織觀念的體現(xiàn)。至于交多少，看個(gè)人心意。”
　　劉江就和村里的同伴商量了一下，最后，劉江第一次交了黨費(fèi)：兩個(gè)大銅板。在當(dāng)時(shí)，只夠買兩個(gè)大燒餅。然而重要的是，劉江確實(shí)拿出了自己的心意。在村里過了一年，劉江調(diào)到了太行新華日?qǐng)?bào)，有了固定的“收入”，每月兩塊錢的津貼。兩塊錢其實(shí)也不多，劉江說，除了能買點(diǎn)毛巾牙粉之類的生活必需品，其實(shí)也剩不下什么了。但每月發(fā)下津貼的第二天，他就會(huì)抽出兩角錢來交給自己的黨小組長(zhǎng)。后來，津貼雖然沒漲，但隨著福利待遇的提升，劉江上交的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也提到了5角。
　　只是，并不是所有的黨員都有劉江那樣的覺悟，按時(shí)繳納黨費(fèi)。在陜甘寧邊區(qū)，邊區(qū)黨委與西北局曾就黨費(fèi)繳納問題展開全面調(diào)查。結(jié)果顯示，隨著以農(nóng)民為主體的黨員隊(duì)伍的不斷壯大，黨員不繳黨費(fèi)幾成普遍現(xiàn)象。究其原因，主要還是多數(shù)農(nóng)村黨員還不懂得繳納黨費(fèi)的意義，有的人認(rèn)為，“黨應(yīng)幫助黨員，怎么黨員還幫助黨”？有的認(rèn)為，黨費(fèi)就是當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人對(duì)黨員的剝削；　也有的認(rèn)為，黨費(fèi)是印文件的紙錢，不發(fā)文件，就不應(yīng)繳黨費(fèi)。
　　面對(duì)黨費(fèi)收繳中存在的問題，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，基層支部在按期征收黨費(fèi)的同時(shí)，要經(jīng)常向黨員講解黨費(fèi)的意義。對(duì)真正貧苦的黨員可以減少繳費(fèi)比例，或免征黨費(fèi)；　對(duì)經(jīng)常無故不繳黨費(fèi)的黨員，應(yīng)給予應(yīng)有的處分。
　　為提高黨員思想覺悟，抗日根據(jù)地的各級(jí)黨委成立了教育訓(xùn)練班以及支書、干事的專門訓(xùn)練班。同時(shí)，對(duì)于一般黨員，各地還舉辦流動(dòng)訓(xùn)練班，使每個(gè)黨員受到基本的教育。為純潔黨的隊(duì)伍，各抗日根據(jù)地還開展了對(duì)干部隊(duì)伍的整理與審查工作。以陜甘寧邊區(qū)為例，據(jù)邊區(qū)黨委組織部統(tǒng)計(jì)，自1937年到1939年的兩年里，邊區(qū)黨委先后進(jìn)行了“五、六次的審查”，在整理與審查的過程中，共洗刷了3180個(gè)落后分子。