交納黨費是黨員應盡義務，也是黨員加強黨性觀念的基本體現(xiàn)。做好黨費工作，是黨組織的一項經(jīng)常性任務，也是加強黨員教育管理的一項重要內(nèi)容。我們黨一直高度重視黨費工作，在不同歷史時期都有專門黨費收繳管理方面的文件規(guī)定，這些規(guī)定不斷完善發(fā)展，形成了我們黨特有的黨費制度。歷經(jīng)90多年的發(fā)展，黨費制度依然發(fā)揮著凝聚黨的力量、規(guī)范黨的組織、堅定黨的信仰的重要作用。

從建黨至新中國成立

黨費制度始于二大

1922年，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是黨成立后的第一個黨章。二大黨章列有“經(jīng)費”專章，這是我們黨關(guān)于黨費制度的最早規(guī)定。二大黨章明確規(guī)定了黨員交納黨費的標準、收支權(quán)限和紀律要求。二大黨章要求：“本黨一切經(jīng)費收支，均由中央執(zhí)行委員會支配之。”作為一項紀律，二大黨章嚴格規(guī)定，黨員“欠繳黨費三個月”必須開除之。三大、四大、五大黨章基本上延續(xù)了二大黨章關(guān)于黨費的規(guī)定，只是對具體的黨費標準作了適當調(diào)整。從五大黨章開始，交納黨費成為黨員的基本義務，并在歷次黨章中加以強調(diào)。

六大黨章沒有確定黨員繳納黨費的標準，但在六大后，1928年11月，中共中央發(fā)出《中央通告第18號——合理分配黨的經(jīng)費的幾個原則》，明確規(guī)定了黨費使用的幾個基本原則，并附有中央征收黨費的標準。1938年，中共中央發(fā)出《關(guān)于征收黨費的通知》，明確規(guī)定了不同情況交納黨費的具體要求，并首次規(guī)定了黨費報告制度，指出：“黨部應負責將每月黨費收齊交地方黨部取得收據(jù)，并向上級機關(guān)報告。”1941年，《中央關(guān)于黨費的決定》對黨員交納黨費標準作出詳細規(guī)定，重申了黨費報告制度，并首次對黨費的性質(zhì)、用途、交納方法和檢查等作出具體規(guī)定。

七大黨章規(guī)定：“各地黨員及候補黨員應繳黨費數(shù)額，由各省委、邊區(qū)黨委或其他相當?shù)狞h委規(guī)定實行之”。此后，黨費的征收標準因地而異。

1949年6月，中央組織部出臺《關(guān)于繳納黨費辦法的暫行規(guī)定》，初步統(tǒng)一了黨費收繳標準，明確了黨費的使用范圍，重申了黨費報告制度，改變了使用權(quán)主要集中在中央的做法，規(guī)定“黨員所繳黨費，暫作為黨員教育之補助經(jīng)費，由縣委或相當于縣委以上黨委處理之”，并對農(nóng)村黨員作出更符合實際的具體規(guī)定。

民主革命時期，我們黨處在復雜多變的革命戰(zhàn)爭環(huán)境中，黨費制度的沿革主要集中在交納標準上，雖然還處在初創(chuàng)和探索時期，但這一制度不斷增加了廣大黨員為黨盡義務的意識和職責。