北京市“展望‘十三五’發(fā)展譜新篇”系列形勢政策報告會

《踐行“兩山”理論推進首都生態(tài)文明建設》

報告人：北京市環(huán)保局副局長 方力

主持人：北京市委講師團團長 賀亞蘭

時間：5月19日（周四）9：30

地點：北京鐵路局干部學校報告廳

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H5：《未來五年，北京市環(huán)保工作這么做》

圖解：《以習總書記“兩山”理論為指南推進生態(tài)文明建設》

方力

尊敬的各位朋友，大家上午好！非常高興來到這兒，跟大家一起分享學習習近平總書記提出的“兩山”理論，建設生態(tài)文明的有關情況。

眾所周知，北京市已經完成了工業(yè)化，享受著工業(yè)文明的種種便利，同時也對工業(yè)文明的弊病，有著深刻而清醒的認識和體會。工業(yè)文明下一站是什么，全世界都有共識，那就是生態(tài)文明。那么如何建設生態(tài)文明，是我們共同探索新的重要工作。在這個緊要關口，習近平總書記高瞻遠矚地提出了“綠水青山就是金山銀山”的理論，在環(huán)保系統(tǒng)簡稱為“兩山”理論。今天跟大家分享三個方面的內容。

一個是學習“兩山”理論的內涵、意義。二是回顧一下“十二五”期間北京市在生態(tài)文明建設方面取得的成就，實際也是回顧我們的工作。三是要謀劃新的征程，展望未來，我們要通過什么樣的工作手段，共同實現生態(tài)文明的提升。

一、“兩山”理論是我們推進生態(tài)文明建設、加強環(huán)境保護的理論指南

眾所周知，新一屆中央領導集體把生態(tài)文明建設擺放在前所未有的歷史高度。十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，提出了建設美麗中國的目標。去年，中央先后發(fā)布實施了加快推進生態(tài)文明建設的意見、生態(tài)文明體制改革總體方案。貫穿其中始終的，有一個根本理念，也可以說是一條主線，那就是“綠水青山就是金山銀山”。近期又提出五大發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。在學習過程中，我們深刻體會到“兩山”理論是對生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展理念的濃縮概括。中央也提出，環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施，特別是中央政治局第六次集體學習生態(tài)文明建設，學習內容主要就是大氣、水污染防治。

（一）“兩山”理論是習近平總書記親自提出，并與時俱進、不斷豐富內涵的科學理論。

早在2005年，總書記在浙江擔任省委書記，在安吉縣考察工作時，首次提出“兩山”理論，當時強調，“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實，綠水青山就是金山銀山。”2006年，總書記以筆名“哲欣”在《浙江日報》上發(fā)表文章，生動地闡述了“兩座山”之間辯證統(tǒng)一的關系。“第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢，形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關系，這一階段是一種更高的境界，體現了科學發(fā)展觀的要求，體現了發(fā)展循環(huán)經濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的理念。以上這三個階段，是經濟增長方式轉變的過程，是發(fā)展觀念不斷進步的過程，也是人和自然關系不斷調整、趨向和諧的過程。”

2008年，總書記擔任中央政治局常委、國家副主席時，在中央黨校發(fā)表重要講話，強調“要牢固樹立正確政績觀，不能只要金山銀山，不要綠水青山；不能不顧子孫后代，有地就占、有煤就挖、有油就采、竭澤而漁；更不能以犧牲人的生命為代價換取一時的發(fā)展”。

2013年，總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時，指出“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這一論述被公認為是總書記對“兩山”理論進行的最全面、經典的一次論述，標志著“兩山”理論成為我們治國理政的主要理論。