報(bào)告講了，2016年要做好八個(gè)方面的工作，我把八個(gè)方面的工作，給大家作一點(diǎn)解讀。

第一，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。2016年關(guān)于財(cái)政政策，講了一系列的內(nèi)容，一個(gè)是財(cái)政政策要加大力度，比如說(shuō)安排赤字財(cái)政2.18萬(wàn)億元，比2015年增加5千多億元；另外，中央財(cái)政赤字也要擴(kuò)展，我們把財(cái)政的赤字提高到很高的位置——3%，這也是在可接受的范圍內(nèi)。

另外，要適度擴(kuò)大財(cái)政赤字。這里面最重要的是減稅降費(fèi)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一個(gè)最重要的特征，就是減稅。減稅涉及三個(gè)方面，主要是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。但是中國(guó)的企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，國(guó)家財(cái)政部曾經(jīng)公布的數(shù)據(jù)顯示，我們的財(cái)政賦稅達(dá)到了40%以上，還不包括很多的費(fèi)，還不包括很多地方官員的腐敗等。但是，世界上主要的國(guó)家，比如說(shuō)經(jīng)合組織（OECD）的這些國(guó)家，其財(cái)政稅負(fù)平均只有25%，我們至少是在40%以上，所以企業(yè)負(fù)擔(dān)很重。

要讓企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，政府工作報(bào)告說(shuō)了，主要是采取三項(xiàng)措施。一是全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。三是將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。這三項(xiàng)，按照政府工作報(bào)告所作的分析，將減少企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)達(dá)到5000多億元，這個(gè)數(shù)字很大。

另外，提出要加快財(cái)稅體制改革，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。這里提出了貨幣預(yù)期的增長(zhǎng)率，廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右。我們現(xiàn)在的廣義貨幣大概凈140萬(wàn)億，比我們經(jīng)濟(jì)總量GDP兩倍還多。很多國(guó)家只有1倍多，我們現(xiàn)在的貨幣是不是超發(fā)？這是有爭(zhēng)議的，我個(gè)人認(rèn)為已經(jīng)是超發(fā)了。超發(fā)帶來(lái)什么問(wèn)題？就是很多的包括你的動(dòng)產(chǎn)要重新議價(jià)，比如說(shuō)這個(gè)房子，過(guò)去每平米只有1萬(wàn)塊錢，貨幣超發(fā)帶來(lái)什么問(wèn)題？暴漲。這里面一個(gè)很重要的因素就是貨幣太多了。貨幣太多了，很多的動(dòng)產(chǎn)就要重新議價(jià)。