陳劍 中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長

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非常高興能跟大家作交流。我今天大致講三個(gè)方面的內(nèi)容。一個(gè)是介紹一下兩會(huì)的基本內(nèi)容；然后重點(diǎn)介紹一下我們2016年政府工作報(bào)告的主要內(nèi)容，因?yàn)檎ぷ鲌?bào)告是我們?nèi)甑慕?jīng)濟(jì)工作和政府各方面工作最集中的藍(lán)本；另外我們還介紹一下這次兩會(huì)通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的內(nèi)容，因?yàn)?ldquo;十三五”規(guī)劃綱要描繪了未來五年中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，是有重要意義的。但是這個(gè)內(nèi)容很多，很龐雜，我們今天主要是集中、重點(diǎn)作介紹。

一、2016年兩會(huì)的基本內(nèi)容

2016年兩會(huì)的熱點(diǎn)還是很多的。兩會(huì)之前，媒體也對(duì)兩會(huì)熱點(diǎn)作了一個(gè)點(diǎn)評(píng)，也列出了2016年中國兩會(huì)的十大熱點(diǎn)，這些熱點(diǎn)其實(shí)我們的工作報(bào)告、“十三五”規(guī)劃綱要都可以來一個(gè)正面的回應(yīng)。這里面提到的熱點(diǎn)有“十三五”規(guī)劃綱要、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、《慈善法》、司法改革。因?yàn)樗痉ǜ母飶?014年中央十八屆四中全會(huì)關(guān)于建設(shè)法治中國的決定通過之后，在司法體制改革方面有很多的內(nèi)容和舉措。

另外就是民生改善。如何體現(xiàn)五大發(fā)展理念里的共享發(fā)展，因?yàn)榇蠹叶贾溃?0多年來，中國改革開放取得了重大進(jìn)步，但是還有相當(dāng)一部分群體沒有享受到改革發(fā)展的成果。

另外就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，需要有創(chuàng)新的引領(lǐng)，沒有創(chuàng)新，中國的經(jīng)濟(jì)想要突出，想要遏制經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的趨勢就比較困難。

另外就是關(guān)于綠色環(huán)保。因?yàn)榇蠹抑?，中國這些年的發(fā)展取得了重大的進(jìn)步，但是生態(tài)問題也面臨巨大的挑戰(zhàn)。如何建設(shè)一個(gè)生態(tài)中國、美麗中國？所以這里面的綠色環(huán)境、如何讓執(zhí)法者監(jiān)督能夠真正起到作用也是非常關(guān)鍵的。

另外，就是拓展了空間。拓展空間涉及很多內(nèi)容。

還有政府自身改革。政府自身改革也是改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因?yàn)榇蠹抑?，中國的各?jí)政府?dāng)?shù)量龐大，雖然這些年在政府自身改革中取得了很多的進(jìn)步，但是機(jī)構(gòu)的臃腫、冗員、職責(zé)不清晰，仍然是存在的。大家知道，中國的市場化改革搞了30多年，但是從過去完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，行政機(jī)制也伴隨著整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的不斷借鑒和完善作了巨大的調(diào)整。雖然我們已經(jīng)有了7次行政體制改革，但是仍然沒有完全到位，還要進(jìn)一步的改革。這里面政府自身改革、政府如何做好公共服務(wù)、如何加大對(duì)自身的監(jiān)督，非常關(guān)鍵。

以上是2016年兩會(huì)的熱點(diǎn)問題。這些熱點(diǎn)問題，在政府的工作報(bào)告中都有所回應(yīng)。這個(gè)跟2015年的十大熱點(diǎn)問題還是有所區(qū)別的。