中國經濟仍在下行，這是大家?guī)缀跻恢碌恼J識；經濟下行還要走多遠？這個有很大的分歧。我們可以對周邊的國家進行分析。韓國跟日本是中國周邊的兩個國家，經濟高度發(fā)達，在上世紀后半葉都創(chuàng)造了經濟增長的奇跡。60年代到90年代，韓國的經濟增長不得了，年均增長9.8%，創(chuàng)造了韓國的一個經濟增長的奇跡。但從90年代到2010年，它的經濟增長速度一下子就降下來了，年均增長只有5%－6%左右；從2010年到2015年，韓國經濟年均增長速度2.6%，降得非常迅猛。

日本也是這樣。二戰(zhàn)之后，整個日本就是一片焦土，但短時間內就迅速恢復了。再加上朝鮮戰(zhàn)爭時，美國把日本作為戰(zhàn)略后勤補給地，所以從1945年到1955年，日本經濟年均增長超過了10%，從50年代到70年代也有很高的增長，一直到90年代，都以8%、9%這樣的速度增長。所以，日本經濟也有其輝煌時段。90年代之后，日本的經濟就進入了下行，直到現在，年均增長速度在2%、3%，2015年的增長速度只有0.6%，進入了下行通道。

經濟為什么會有這樣的大起大落呢？很多經濟學家作了分析。經濟是有周期的，長周期50年－70年，影響經濟周期最重要的一個因素是什么因素呢？就是科技創(chuàng)新。中國的經濟30多年的發(fā)展，一個很重要的因素是利用后發(fā)優(yōu)勢短期內迅速趕超發(fā)達國家的水平。但是后發(fā)優(yōu)勢是什么呢？中國過去經濟科技的東西并不多，但是大量汲取發(fā)達國家的科技，比如說美國人的專利，美國人的專利是有時效的，有一些過時的專利我們拿來用，對于我們這樣一個不發(fā)達的國家來說仍然是先進的，所以我們在短期內迅速地趕超發(fā)達國家的水平，一個很重要的因素就是后發(fā)優(yōu)勢。

但是隨著中國經濟水平越來越逼近發(fā)達國家，這種后發(fā)優(yōu)勢幾乎就沒了。所以，中國現在面臨一個很大的問題：如何提升我們的創(chuàng)新水平？李克強總理說，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。最重要的是創(chuàng)新，你不創(chuàng)新，經濟就很難走出這樣的瓶頸。因為大家知道，中國經濟這些年的發(fā)展雖然很快，但是從創(chuàng)新的角度來說，我們很大程度上沒有太多的創(chuàng)新，我們更多的是汲取了發(fā)達國家的一些經濟增長的科技，拿來為我所用。所以，發(fā)達國家走過的路，我們跟在后面，這樣可以減少探索過程中所耗費的精力和時間，可以很快地逼近發(fā)達國家的水平。但是如果要趕超它，就一定要有自己的科技創(chuàng)新的東西。所以，十八屆五中全會提出了五大發(fā)展理念，提出了創(chuàng)新引領型發(fā)展，把創(chuàng)新放到極高的位置，要把創(chuàng)新貫穿于黨和政府的一切工作中。這非常重要。

引領型發(fā)展是什么意思呢？就是說我來當領袖，我不能跟在后面亦步亦趨，我必須成為引領者。所以，引領型發(fā)展需要引領者要有自己的創(chuàng)新內容，這對中國來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。

十八屆五中全會，我把它解讀為，在一定意義上可以說，是中國向國際舞臺發(fā)出了一個莊重的宣言，“十三五”期間，中國要由一個追隨者向引領者轉變?，F在的問題是，中國能不能做好這個轉變？現在看來，是有巨大的挑戰(zhàn)的。如果完不成這個轉變，中國經濟的持續(xù)下滑，也是難以避免的。因為在經濟下行的過程中，很多問題就會出現，特別是面臨嚴峻的去產能、去庫存的任務。像煤炭、鋼鐵等行業(yè)，現在很多的行業(yè)經濟效益全面下滑。人家說一斤鋼鐵的效益可能沒有一斤大白菜的效益高，肯定是這樣的，有的是生產一噸鋼要補貼一噸鋼，虧損非常嚴峻。所以在這些行業(yè)效益全面下滑的情況下，一個很直接的問題，這些行業(yè)的工人工資大幅度減少和部分企業(yè)職工大面積的轉崗或者是下崗。如果這些問題不能得到很好的解決，就會影響社會的穩(wěn)定。所以，2016年的兩會，前后召開了22次記者會，一共提出了270多個問題，其中1/3以上的問題都是和當下的經濟走勢有關。所以，2016年兩會最大的背景就是對經濟持續(xù)下行的高度關注。