中國經(jīng)濟(jì)仍在下行，這是大家?guī)缀跻恢碌恼J(rèn)識(shí)；經(jīng)濟(jì)下行還要走多遠(yuǎn)？這個(gè)有很大的分歧。我們可以對(duì)周邊的國家進(jìn)行分析。韓國跟日本是中國周邊的兩個(gè)國家，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，在上世紀(jì)后半葉都創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長的奇跡。60年代到90年代，韓國的經(jīng)濟(jì)增長不得了，年均增長9.8%，創(chuàng)造了韓國的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的奇跡。但從90年代到2010年，它的經(jīng)濟(jì)增長速度一下子就降下來了，年均增長只有5%－6%左右；從2010年到2015年，韓國經(jīng)濟(jì)年均增長速度2.6%，降得非常迅猛。

日本也是這樣。二戰(zhàn)之后，整個(gè)日本就是一片焦土，但短時(shí)間內(nèi)就迅速恢復(fù)了。再加上朝鮮戰(zhàn)爭時(shí)，美國把日本作為戰(zhàn)略后勤補(bǔ)給地，所以從1945年到1955年，日本經(jīng)濟(jì)年均增長超過了10%，從50年代到70年代也有很高的增長，一直到90年代，都以8%、9%這樣的速度增長。所以，日本經(jīng)濟(jì)也有其輝煌時(shí)段。90年代之后，日本的經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了下行，直到現(xiàn)在，年均增長速度在2%、3%，2015年的增長速度只有0.6%，進(jìn)入了下行通道。

經(jīng)濟(jì)為什么會(huì)有這樣的大起大落呢？很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家作了分析。經(jīng)濟(jì)是有周期的，長周期50年－70年，影響經(jīng)濟(jì)周期最重要的一個(gè)因素是什么因素呢？就是科技創(chuàng)新。中國的經(jīng)濟(jì)30多年的發(fā)展，一個(gè)很重要的因素是利用后發(fā)優(yōu)勢短期內(nèi)迅速趕超發(fā)達(dá)國家的水平。但是后發(fā)優(yōu)勢是什么呢？中國過去經(jīng)濟(jì)科技的東西并不多，但是大量汲取發(fā)達(dá)國家的科技，比如說美國人的專利，美國人的專利是有時(shí)效的，有一些過時(shí)的專利我們拿來用，對(duì)于我們這樣一個(gè)不發(fā)達(dá)的國家來說仍然是先進(jìn)的，所以我們在短期內(nèi)迅速地趕超發(fā)達(dá)國家的水平，一個(gè)很重要的因素就是后發(fā)優(yōu)勢。

但是隨著中國經(jīng)濟(jì)水平越來越逼近發(fā)達(dá)國家，這種后發(fā)優(yōu)勢幾乎就沒了。所以，中國現(xiàn)在面臨一個(gè)很大的問題：如何提升我們的創(chuàng)新水平？李克強(qiáng)總理說，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。最重要的是創(chuàng)新，你不創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)就很難走出這樣的瓶頸。因?yàn)榇蠹抑?，中國?jīng)濟(jì)這些年的發(fā)展雖然很快，但是從創(chuàng)新的角度來說，我們很大程度上沒有太多的創(chuàng)新，我們更多的是汲取了發(fā)達(dá)國家的一些經(jīng)濟(jì)增長的科技，拿來為我所用。所以，發(fā)達(dá)國家走過的路，我們跟在后面，這樣可以減少探索過程中所耗費(fèi)的精力和時(shí)間，可以很快地逼近發(fā)達(dá)國家的水平。但是如果要趕超它，就一定要有自己的科技創(chuàng)新的東西。所以，十八屆五中全會(huì)提出了五大發(fā)展理念，提出了創(chuàng)新引領(lǐng)型發(fā)展，把創(chuàng)新放到極高的位置，要把創(chuàng)新貫穿于黨和政府的一切工作中。這非常重要。

引領(lǐng)型發(fā)展是什么意思呢？就是說我來當(dāng)領(lǐng)袖，我不能跟在后面亦步亦趨，我必須成為引領(lǐng)者。所以，引領(lǐng)型發(fā)展需要引領(lǐng)者要有自己的創(chuàng)新內(nèi)容，這對(duì)中國來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

十八屆五中全會(huì)，我把它解讀為，在一定意義上可以說，是中國向國際舞臺(tái)發(fā)出了一個(gè)莊重的宣言，“十三五”期間，中國要由一個(gè)追隨者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在的問題是，中國能不能做好這個(gè)轉(zhuǎn)變？現(xiàn)在看來，是有巨大的挑戰(zhàn)的。如果完不成這個(gè)轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下滑，也是難以避免的。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)下行的過程中，很多問題就會(huì)出現(xiàn)，特別是面臨嚴(yán)峻的去產(chǎn)能、去庫存的任務(wù)。像煤炭、鋼鐵等行業(yè)，現(xiàn)在很多的行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益全面下滑。人家說一斤鋼鐵的效益可能沒有一斤大白菜的效益高，肯定是這樣的，有的是生產(chǎn)一噸鋼要補(bǔ)貼一噸鋼，虧損非常嚴(yán)峻。所以在這些行業(yè)效益全面下滑的情況下，一個(gè)很直接的問題，這些行業(yè)的工人工資大幅度減少和部分企業(yè)職工大面積的轉(zhuǎn)崗或者是下崗。如果這些問題不能得到很好的解決，就會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。所以，2016年的兩會(huì)，前后召開了22次記者會(huì)，一共提出了270多個(gè)問題，其中1/3以上的問題都是和當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)走勢有關(guān)。所以，2016年兩會(huì)最大的背景就是對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的高度關(guān)注。