實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的特征:巧妙決策、精于執(zhí)行、善于協(xié)調(diào)、注重實(shí)效
巧妙決策。在全面深化改革的背景下,社情民意快速變化,利益訴求也日趨多元化,這也使得決策環(huán)境變化更快、更復(fù)雜。首先,實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于全面深化改革的戰(zhàn)略規(guī)劃具有全面而深刻的認(rèn)識(shí)和理解,因而在決策時(shí)能夠?qū)Ξ?dāng)前形勢(shì)保持清晰的認(rèn)知。其次,實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能夠敏銳感知到?jīng)Q策涉及的問(wèn)題,清楚了解現(xiàn)實(shí)中亟待解決的問(wèn)題;并在非正式場(chǎng)合與有關(guān)人員交換意見(jiàn)和建議,逐漸形成處理該問(wèn)題的初步思路。再者,實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時(shí),在實(shí)現(xiàn)上級(jí)政策的同時(shí),能夠充分結(jié)合地方的實(shí)際情況,根據(jù)本地問(wèn)題的特殊性,按照上級(jí)改革政策的工作思路,創(chuàng)造性地解決本地的問(wèn)題,做到普遍性與特殊性的有效結(jié)合。
精于執(zhí)行。良好的政策必須得到強(qiáng)有力的執(zhí)行,否則就是一紙空文。首先,實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能夠積極主動(dòng)地推動(dòng)改革政策的執(zhí)行,將其內(nèi)化為自己的行動(dòng)目標(biāo)。其次,實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不僅可以明確執(zhí)行政策的責(zé)任單位、責(zé)任人及具體時(shí)限,并且能夠就政策的可操作性、落地條件等因素嚴(yán)格把關(guān)。再者,實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能夠根據(jù)督辦人員就執(zhí)行問(wèn)題形成的專題匯報(bào),調(diào)度工作進(jìn)展,并召集有關(guān)部門就政策執(zhí)行的難點(diǎn)開(kāi)展討論,集思廣益,形成對(duì)策,進(jìn)而部署下階段工作。最后,實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)針對(duì)政策執(zhí)行情況,按照既定的獎(jiǎng)懲機(jī)制兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,針對(duì)政策執(zhí)行遺留的缺陷,研究補(bǔ)救措施,并再次派人督辦補(bǔ)救措施的執(zhí)行情況,盡可能實(shí)現(xiàn)政策效能的最大化。
善于協(xié)調(diào)。改革的阻力一般會(huì)來(lái)自三個(gè)方面,即意識(shí)形態(tài)的阻礙、既得利益者的阻礙、實(shí)際的矛盾與困難。其中來(lái)自既得利益者的阻力是最主要的阻力。首先,全面深化改革,勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)部分既得利益者的切身利益,要解決這一問(wèn)題就要求實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部善于協(xié)調(diào)各方利益,積極尋求各方利益最大公約數(shù),推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。其次,全面深化改革,簡(jiǎn)政放權(quán),還會(huì)觸動(dòng)部分單位部門利益,這需要實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部親自動(dòng)員部署相關(guān)單位部門的簡(jiǎn)政放權(quán)工作,必要時(shí)合理調(diào)整關(guān)鍵崗位人員,委以重任,減小改革阻力。同時(shí),還可以積極爭(zhēng)取相關(guān)單位部門中的中間力量和改革的支持者,增大改革的推動(dòng)力。再者,實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)持續(xù)關(guān)注簡(jiǎn)政放權(quán)實(shí)施的后續(xù)情況,密切關(guān)注其中問(wèn)題,研究解決問(wèn)題的措施,進(jìn)一步優(yōu)化改革措施運(yùn)行機(jī)制,不斷鞏固改革成效。
注重實(shí)效。政策的醞釀、出臺(tái)到執(zhí)行,目的就在于實(shí)現(xiàn)預(yù)定的效果。相對(duì)于效果的呈現(xiàn)形式,實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更為重視效果的內(nèi)容,即實(shí)效。因此,實(shí)效也就成為實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部最鮮明的特征。首先,為了促進(jìn)政策實(shí)效的最大化,實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以創(chuàng)新性思維審視政策流轉(zhuǎn)的整個(gè)過(guò)程,改革創(chuàng)新工作機(jī)制,賦予執(zhí)行政策的部門、單位、個(gè)人充分的靈活性,推進(jìn)政策流轉(zhuǎn)過(guò)程中靈活性與原則性的有效融合。其次,在制定政策時(shí),實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)根據(jù)有關(guān)部門的實(shí)際狀況設(shè)置清晰的、可考核的目標(biāo)值,確保實(shí)效的具體化。再者,執(zhí)行政策時(shí),實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部注重政策執(zhí)行的實(shí)效,包括執(zhí)行的壓力是否得到層層傳遞、政策是否在規(guī)定的期限內(nèi)得到執(zhí)行等多個(gè)方面的內(nèi)容。同時(shí),實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部也更為重視政策的結(jié)果實(shí)效,即目標(biāo)群眾的切實(shí)感受。為此,實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)通過(guò)民意調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等形式,掌握目標(biāo)群眾對(duì)政策的滿意度,不斷完善工作的不足之處。
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