實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的識別維度：政績突出、群眾擁護(hù)、廉潔自律

實(shí)踐中，識別實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的方法縱有千差萬別，但其特征均圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開，即工作政績情況、人民群眾擁護(hù)情況、廉潔自律情況。

政績突出。工作政績的衡量主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境、政治生態(tài)等方面。首先，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互作用的結(jié)果。從生產(chǎn)力來看，實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全面貫徹執(zhí)行中央各項改革政策，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量與效益。從生產(chǎn)關(guān)系看，實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能夠結(jié)合本地實(shí)際，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革，充分發(fā)揮市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。其次，在注重社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，杜絕高投入、高消耗、高污染的粗放式發(fā)展方式，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的雙贏模式。再者，構(gòu)建良好政治生態(tài)是一個系統(tǒng)工程，需要各個方面的協(xié)同共進(jìn)，實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的形成、發(fā)展也有著舉足輕重的影響。

群眾擁護(hù)。民生的改善能夠贏得人民群眾的擁護(hù)，尤其是人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的民生問題，如住房、教育、醫(yī)療等。實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能夠準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)厝罕娭攸c(diǎn)關(guān)心的民生問題，不斷加大投入，滿足當(dāng)?shù)厝罕姷拿裆枨?，如穩(wěn)定房價、發(fā)展教育、提高醫(yī)療水平等，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼的“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居”的愿景。實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不斷完善民意調(diào)查機(jī)制，定期開展民意調(diào)查，收集掌握民意情況，重點(diǎn)掌握群眾不滿意的方面，反思工作中的不足，并以此為依據(jù)，深入基層，開展專題調(diào)研，詢問群眾的意見，傾聽群眾的呼聲，順應(yīng)群眾的期盼，形成工作思路，改善工作方針。

廉潔自律。廉潔自律情況主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部自身廉潔自律情況、親屬廉潔自律情況等方面。實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、克己奉公、公私分明，樹立正確的權(quán)力觀，嚴(yán)格按照黨和國家有關(guān)規(guī)定行使權(quán)力，確保權(quán)力的行使服務(wù)于民；樹立正確的人生觀，不貪圖享樂，不求索取，主動奉獻(xiàn)，追求人生價值的實(shí)現(xiàn)。實(shí)干型黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求身邊工作人員、親屬，尤其是配偶、子女等，嚴(yán)禁其借職務(wù)的便利，搭橋引線，干擾人事安排，違法亂紀(jì)，謀取私利。

（作者為中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授；中國政法大學(xué)研究生張書心對本文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①吳敬璉：《改革阻力來自三個方面》，《理論學(xué)習(xí)—山東干部函授大學(xué)學(xué)報》，2014年第7期。