二、存在問題及困難

（一）管理機構(gòu)力量單薄，人員少

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)市、縣住房保障部門工作人員普遍偏少，有的縣在編在職人員僅有2－3人。住房保障工作是新增加的職能，有的縣由房產(chǎn)局（房改辦），有的縣由住建局承擔所有業(yè)務，工作任務繁重，在項目實施和住房保障管理工作中出現(xiàn)一人多職的被動局面，工作難以正常開展。廉租房的審核工作由于工作人員不足，審核工作有的還只是限于書面材料審核，尚未能安排出專業(yè)工作人員進行逐戶實地取證申請人的申請材料的真實性。

（二）配套投入任務重，壓力大

按照相關(guān)規(guī)定，地方建設廉租房資金除了國家和自治區(qū)補貼外，還要地方財政配套，并從土地出讓收益和住房公積金增值收益中提取資金，但從各地籌資情況來看，這三方面的資金來源在不少地方很難落到實處。一方面因為市縣財政困難，無力配套；另一方面市、縣住房公積金規(guī)模小，增值收益不多，加上各地土地出讓金的數(shù)量也有限，對解決廉租房建設資金幫助不大，國家、自治區(qū)財政為每套廉租房補貼5萬元，占建房成本的一半左右，如**縣上級下達廉租住房資金指標2630萬元，但在主體工程資金配套、道路硬化、附屬設施建設累計投入地方配套資金已達2643萬元，比例高達50.1%。建設廉租房投資巨大，尤其是地方政府投入比例大，給市、縣(區(qū))財政帶來很大壓力。

（三）各縣發(fā)展不平衡，供需有差距

全市2006一2014年廉租住房申請5982戶，建設5502套，其中建成入住3594套，在建1908套，尚有480套缺口；經(jīng)濟適用房申請3765戶，建設3296套，建成1344套，在建1952套，缺口469套，總體上供不應求。但**縣、**縣的廉租房出現(xiàn)供大于求的局面。如**縣2014年永昌小區(qū)有969套投放社會，符合申購戶數(shù)有671戶，供求比例為1.4：1；**縣目前閑置廉租房61套，在建的324套廉租房完工后房源更是充足，申請廉租住房保障的對象在逐年減少。2012年申請廉租住房實物配租的家庭有199戶，2013年124戶，2014年71戶。

（四）退出機制有待完善

我市目前沒有建立個人信用制度和個人收入申報機制，廉租戶的“隱形”收入數(shù)據(jù)在動態(tài)變化，沒有辦法統(tǒng)計，在實際的操作過程中，由于工作量大以及取證困難等原因，基層監(jiān)管程序往往流于形式，廉租房承租人填報財產(chǎn)時，房產(chǎn)管理部門難以評估其真實性和全面性，導致部分不符合條件的人租住廉租房。如某縣調(diào)研組從部門提供的住房花名冊中隨機抽檢20戶，到其申報材料標明原住址、現(xiàn)住地及原住址和現(xiàn)住地周圍住戶調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)涉嫌不符合租住條件的現(xiàn)象的就占9戶、占比達45%，群眾意見較大。

（五）規(guī)劃設計、配套設施建設有待加強

相當一部分保障性住房小區(qū)主要分布在郊區(qū)或城區(qū)偏僻角落，工作、就學地和居住地、基本公共設施與生活居住的空間分割，容易引起工作生活不便、治安等一系列問題，加上受資金制約，規(guī)劃設計對配套設施建設重視不足，規(guī)劃間銜接不夠，保障房小區(qū)配套設施不健全問題突出，保障房小區(qū)周邊市政配套設施未能同步立項和建設。

（六）后續(xù)物業(yè)管理有待完善

由于廉租房小區(qū)住戶都是城鎮(zhèn)困難家庭，廉租住房對象群體普遍受教育程度不高，加上宣傳不到位、住戶不理解，大部分業(yè)主觀念落后，用戶對實行專業(yè)化的物業(yè)管理的作用不了解，總想只要服務不愿出錢，擾亂了正常的管理秩序，在小區(qū)物業(yè)管理上存在很大難度。如**縣部分保障住房小區(qū)曾嘗試業(yè)主委員會聘請物業(yè)公司進駐管理和小區(qū)業(yè)主自我管理等模式，但都因業(yè)主觀念落后等多方面原因，欠費過多迫使物業(yè)管理終止，經(jīng)濟適用住房小區(qū)現(xiàn)只有鴻順中央公園1個小區(qū)有物業(yè)公司進駐管理，且還是由開發(fā)商自行聘請的前期物業(yè)管理。

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