三、幾點意見和建議

（一）增加人員，充實管理機構(gòu)

當前，住房保障工作呈現(xiàn)出量大面寬，任務(wù)繁重的特點，與市、縣保障性住房管理機構(gòu)現(xiàn)有的人員編制情況不相適應(yīng)，要把保障性住房這一民生工程辦好辦實，要及時充實管理機構(gòu)專業(yè)人員，根據(jù)各縣實際，適當核增保障性住房管理機構(gòu)的專業(yè)人員事業(yè)編制數(shù)及騁用人員。

（二）想方設(shè)法，拓寬保障房建設(shè)資金籌措

一是努力爭取中央、自治區(qū)安排專項資金時，向貧困縣傾斜，增加專項費用，減少地方配套；二是積極支持成立專門企業(yè)負責(zé)建設(shè)、運營、管理公共租賃住房等保障性住房，引導(dǎo)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、吸收社會投資等籌集建設(shè)資金。三是市、縣出臺了關(guān)于鼓勵民間資本參與保障房建設(shè)的辦法，鼓勵民營資本積極參與保障性安居工程建設(shè)當中來，通過稅收、信貸、土地全面的優(yōu)惠政策來刺激引導(dǎo)民間資本進入保障房領(lǐng)域，促進地方資金壓力的緩解；

（三）結(jié)合實際，加大公租房建設(shè)力度

我國廉租住房制度規(guī)定的保障對象是最低收入家庭，因而一些中間層家庭和農(nóng)民工群體無法享受這一政策，由于我市部分縣廉租房已出現(xiàn)供大于求的局面，應(yīng)加大公租房建設(shè)力度。公租房主要是解決中低收入“夾心層”住房問題，這“夾心層”群體因戶籍等原因，既不符合經(jīng)濟適用房、廉租住房的分配條件，也沒有能力購買普通商品房。這種“夾心層”群體包括非本城市戶籍的創(chuàng)業(yè)者，以及大學(xué)畢業(yè)生、外來務(wù)工人員、農(nóng)民工等。隨著城市化進程的加快，上述社會群體對公租房的需求量會越來越大，公租房供求矛盾的加大，容易引發(fā)新的社會問題。公租房建設(shè)已成為創(chuàng)新社會管理工作的范疇，加大公租房的建設(shè)迫在眉睫。

（四）部門協(xié)調(diào)，完善退出機制

建立部門聯(lián)動跟蹤機制，由住房保障部門牽頭，通過社區(qū)、民政、公安、工商、稅務(wù)、銀行等部門定期對享受廉租房家庭的收入、住房狀況等基本情況進行復(fù)核，當承租人的收入狀況好轉(zhuǎn)，不再符合廉租房租賃條件時，應(yīng)及時清退，使廉租房始終處于一種動態(tài)合理狀態(tài)，承租廉租房要簽訂租賃合同，期滿要求續(xù)租要重新審核，對轉(zhuǎn)租、空置、拖欠租金的行為，可予以終止合同關(guān)系。完善廉租的退出機制，對廉租房資源的高效利用有著積極作用。

（五）科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，加大配套設(shè)施建設(shè)力度

保障性住房小區(qū)要合理規(guī)劃選址，盡可能將保障性安居工程安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段，落實工程質(zhì)量責(zé)任，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序、標準規(guī)范和工藝流程，確保工程質(zhì)量，提高保障性住房安全性、舒適性和健康性。要加大配套設(shè)施投入力度，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，做到配套設(shè)施與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用，方便群眾入住后工作、生活的需要。

（六）開拓創(chuàng)新,加強物業(yè)管理

一是通過加強宣傳來提升住戶的物業(yè)管理理念和有償服務(wù)意識，營造支持物業(yè)管理的良好氛圍，從思想上打破安置房免收管理費的習(xí)慣，樹立正確的物業(yè)服務(wù)消費觀念。二是通過加強對小區(qū)公共用房出租、收取停車費等方式，作為小區(qū)物業(yè)管理資金，以彌補小區(qū)管理經(jīng)費不足，緩解物業(yè)管理的資金壓力，并在一定程度上，產(chǎn)生客觀的盈利潛力，形成物業(yè)管理資金的良性循環(huán)。三是“以工抵費”模式。物業(yè)公司對保障性住房對象的失業(yè)勞動力進行招募，優(yōu)先聘用本小區(qū)的困難家庭人員，在專門的培訓(xùn)后，讓他們直接參與物業(yè)管理過程，允許他們用一部分工資沖抵物業(yè)費，同時還解決了就業(yè)問題。

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