（二）2016年政府工作報告在經濟方面主要強調兩項工作 

1.穩(wěn)增長 

第一，宏觀政策要穩(wěn)。積極的財政政策要加大力度，2016年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，2016年廣義貨幣M2預期增長13%左右，這個調整的空間就比較大了。 

第二，深挖國內需求潛力。增強消費拉動經濟增長的基礎作用，發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長、調結構的關鍵作用。2016年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目，完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程等等。 

第三，深入推進新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發(fā)展動能所在。2016年重點抓好三項工作： 

一是加快農業(yè)轉移人口市民化。 

二是推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。現在，很多地方政府把保障房建設資金用來購買存量房，以此化解了房地產的庫存。 

三是加強城市規(guī)劃建設管理。在2016年政府工作報告中強調：“增強城市規(guī)劃的科學性、權威性、公開性，促進‘多規(guī)合一’。”其中，這“三性”非常重要，首先要科學，其次要權威，不能說誰想改就改，并且今后的城市規(guī)劃要立法、要公開。還要促進“多規(guī)合一”，做綜合性的規(guī)劃。在城市規(guī)劃的指導下，開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。由此可見，新型城鎮(zhèn)化對擴大國內需求的潛力是非常大的。 

2.供給側結構性改革 

關于供給側結構性改革，在2016年政府工作報告中首先強調的是抓改革，通過制度的完善，支持供給端的優(yōu)勝劣汰，同時進一步理順政府和市場之間的關系，推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，使改革向縱深發(fā)展，并推進綜合行政執(zhí)法改革，實施企業(yè)信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監(jiān)督等等。 

通過“雙創(chuàng)”，形成一個大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境。 

要推進經濟制度的改革。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結構調整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。把基本經濟制度的完善和去產能結合起來，并逐步完善產權制度以及問責機制。國有企業(yè)“僵”而不死，它損失的資金就沒有一個問責機制。再有，更好的激發(fā)非公有制經濟活力，進一步放寬市場準入制度。 

另外，2016年政府工作報告中還強調，突出抓好供給側結構性改革,既做減法,又做加法。對于鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)在去產能方面做減法，另外在很多方面做加法，如促進制造業(yè)轉型升級，加快現代化服務業(yè)發(fā)展，提升消費品的品質，鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產、培育精益求精的工匠精神等等，也就是要增品種、提品質、創(chuàng)品牌?，F在，我們都跑到國外去買東西，是因為消費結構升級，特別是中等收入群體的消費結構升級，他們對價格的關注度下降，對品質、品牌信譽度的關注度提高，這就要求我們做加法，提高供給水平，把握好市場需求。 

根據對2016年經濟形勢的分析判斷，以及2016年政府工作報告中對經濟工作所做的全面安排和部署，在決勝全面建成小康社會的“十三五”開局之年，我們對今年中國經濟的發(fā)展應該方向明確，充滿信心，認真在抓落實上下工夫，群策群力，努力取得一個輝煌的發(fā)展成就。

（根據宣講家網報告整理編輯，

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