（二）2016年政府工作報(bào)告在經(jīng)濟(jì)方面主要強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)工作 

1.穩(wěn)增長(zhǎng) 

第一，宏觀政策要穩(wěn)。積極的財(cái)政政策要加大力度，2016年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，2016年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，這個(gè)調(diào)整的空間就比較大了。 

第二，深挖國(guó)內(nèi)需求潛力。增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。2016年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項(xiàng)重大水利工程等等。 

第三，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。2016年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作： 

一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。 

二是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)在，很多地方政府把保障房建設(shè)資金用來購(gòu)買存量房，以此化解了房地產(chǎn)的庫(kù)存。 

三是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。在2016年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開性，促進(jìn)‘多規(guī)合一’。”其中，這“三性”非常重要，首先要科學(xué)，其次要權(quán)威，不能說誰想改就改，并且今后的城市規(guī)劃要立法、要公開。還要促進(jìn)“多規(guī)合一”，做綜合性的規(guī)劃。在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。由此可見，新型城鎮(zhèn)化對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的潛力是非常大的。 

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 

關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在2016年政府工作報(bào)告中首先強(qiáng)調(diào)的是抓改革，通過制度的完善，支持供給端的優(yōu)勝劣汰，同時(shí)進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，使改革向縱深發(fā)展，并推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督等等。 

通過“雙創(chuàng)”，形成一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境。 

要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的改革。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。把基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和去產(chǎn)能結(jié)合起來，并逐步完善產(chǎn)權(quán)制度以及問責(zé)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)“僵”而不死，它損失的資金就沒有一個(gè)問責(zé)機(jī)制。再有，更好的激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。 

另外，2016年政府工作報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既做減法,又做加法。對(duì)于鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)在去產(chǎn)能方面做減法，另外在很多方面做加法，如促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升消費(fèi)品的品質(zhì)，鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、培育精益求精的工匠精神等等，也就是要增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌?，F(xiàn)在，我們都跑到國(guó)外去買東西，是因?yàn)橄M(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，特別是中等收入群體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，他們對(duì)價(jià)格的關(guān)注度下降，對(duì)品質(zhì)、品牌信譽(yù)度的關(guān)注度提高，這就要求我們做加法，提高供給水平，把握好市場(chǎng)需求。 

根據(jù)對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，以及2016年政府工作報(bào)告中對(duì)經(jīng)濟(jì)工作所做的全面安排和部署，在決勝全面建成小康社會(huì)的“十三五”開局之年，我們對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該方向明確，充滿信心，認(rèn)真在抓落實(shí)上下工夫，群策群力，努力取得一個(gè)輝煌的發(fā)展成就。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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