張立群 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員

完整報(bào)告：http://416w.cn/2016/0503/887313.shtml

視頻專輯：http://416w.cn/2016/0503/887327.shtml

      PPT：http://416w.cn/2016/0510/889195.shtml

      今天,我主要談一談當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的分析談一談對(duì)2016年“兩會(huì)”精神的理解，重點(diǎn)還是放在解讀2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)上。 

一、從需求側(cè)分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑的原因 

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回調(diào)，從2014年的7.3%下降到2015年的6.9%。從這一過(guò)程來(lái)看，在“十二五”即將結(jié)束的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)有很明顯的下行壓力。但是，自2012年開始的穩(wěn)增長(zhǎng)工作，在穩(wěn)定市場(chǎng)需求，特別是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求方面的成效日益顯現(xiàn)。受其支持，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降中趨穩(wěn)。穩(wěn)增長(zhǎng)的政策效果在2016年會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，據(jù)此可以認(rèn)為，在需求企穩(wěn)的支持下，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，水平略高于2015年。另外，“十二五”期間是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)的過(guò)程，自2011年開始，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由9.5%逐年回落到2015年的6.9%，在這一過(guò)程中，2015年到2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回調(diào)已經(jīng)基本觸底。這是我對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的一個(gè)主要觀點(diǎn)。

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)。在這個(gè)背景下，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回調(diào)已經(jīng)基本觸底這一觀點(diǎn)的根據(jù)是什么？ 

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)時(shí)間處在一個(gè)高增長(zhǎng)階段，從2003年至2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直處于兩位數(shù)的態(tài)勢(shì)，最高的時(shí)候是2007年，達(dá)到14.2%。而從2012年開始，經(jīng)濟(jì)增速呈下降趨勢(shì)，每年基本保持在8%以下的中高速增長(zhǎng)。引起經(jīng)濟(jì)增速下滑的原因，我認(rèn)為主要集中在需求的變化上。需求的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常重要，這一點(diǎn)從企業(yè)的角度看，更為清楚。需求，從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)就是訂單。企業(yè)產(chǎn)品要有訂單才能銷售出去，沒(méi)有訂單就不可能安排生產(chǎn)，不安排生產(chǎn)也就不可能有增加值。因此，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的增加值都和各類生產(chǎn)活動(dòng)緊密結(jié)合在一起。而為什么說(shuō)GDP增長(zhǎng)率的高低關(guān)系到每一個(gè)人？這是由于我們每一個(gè)人都在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，離不開社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。另外，換個(gè)角度來(lái)說(shuō)，GDP增長(zhǎng)率的高低就是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)活躍程度的高低。如果農(nóng)民不種地，工人不做工，服務(wù)業(yè)也停工，那么，GDP增長(zhǎng)率就會(huì)非常低甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)處于全面大蕭條的狀態(tài)，對(duì)于我們每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，也會(huì)面臨相當(dāng)多的困難。 

另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能片面盲目地追求高增長(zhǎng)，這一觀點(diǎn)是對(duì)的。如果不顧環(huán)境、資源的約束，不顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，片面、盲目地追求過(guò)高的、過(guò)度活躍的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，比如城市拆了建、建了拆，一方面會(huì)使大家非常勞累；另一方面也會(huì)使勞動(dòng)的過(guò)程和成果不能持久，總會(huì)因?yàn)橘Y源環(huán)境以及規(guī)劃不科學(xué)、質(zhì)量不合格等問(wèn)題，再重新建設(shè)。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要講發(fā)展是硬道理。中國(guó)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是十幾億中國(guó)人的中國(guó)夢(mèng)要靠勤勞工作、更高水平的生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這是中國(guó)走向富強(qiáng)的根本出路。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也要講究可持續(xù)性，與資源、環(huán)境之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)含金量的提高。同時(shí)，我們要越來(lái)越注重生產(chǎn)質(zhì)量以及產(chǎn)品、服務(wù)性價(jià)比的不斷提高，只有這樣，我們的生活水平才會(huì)越來(lái)越高。現(xiàn)在，我們買德國(guó)人的廚具、日本人的馬桶蓋和電飯鍋，將來(lái)，當(dāng)中國(guó)制造超越德國(guó)和日本制造的時(shí)候，中國(guó)的國(guó)際地位，中國(guó)人的國(guó)際形象，會(huì)有很大改變，我們的生活水平也會(huì)有很大提高。所以，社會(huì)生產(chǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一類最重要的活動(dòng)，而這類活動(dòng)與需求緊密相關(guān)。 

企業(yè)需要訂單來(lái)組織生產(chǎn)。訂單的來(lái)源：一是出口，外部給企業(yè)的采購(gòu)訂單。二是投資，在各種建設(shè)項(xiàng)目中有很多采購(gòu)活動(dòng)，如對(duì)建筑材料、機(jī)器設(shè)備、工程機(jī)械的采購(gòu)，這些成為生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的訂單來(lái)源。三是消費(fèi)，每個(gè)人每天在衣食住行方面都有很多的購(gòu)買活動(dòng)，這些成為消費(fèi)品或生活資料生產(chǎn)企業(yè)，如食品企業(yè)、紡織服裝企業(yè)、家用電器企業(yè)的訂單來(lái)源。因此，從宏觀上講“三駕馬車”、講需求，從微觀上，在企業(yè)看來(lái)就是訂單。如果企業(yè)的訂單不斷減少，那么，它的開工率、增加值就會(huì)不斷下降，并由此拖動(dòng)GDP增長(zhǎng)率的必然下降。而經(jīng)濟(jì)增速換擋就是社會(huì)生產(chǎn)活躍度、企業(yè)開工度的一個(gè)調(diào)整和變化?，F(xiàn)在，產(chǎn)能普遍過(guò)剩，很多企業(yè)開工率、銷售量不高，造成現(xiàn)金流或是資金流不斷減少，必然導(dǎo)致企業(yè)各種開支遇到困難。因此，經(jīng)濟(jì)增速換擋過(guò)程包括企業(yè)開工水平的下降，也伴隨著困難企業(yè)的增加。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速換擋？我認(rèn)為最重要的要從需求方面來(lái)分析。