張立群 國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員

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      今天,我主要談一談當前中國經(jīng)濟發(fā)展形勢，結合對經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析談一談對2016年“兩會”精神的理解，重點還是放在解讀2016年經(jīng)濟發(fā)展形勢上。 

一、從需求側分析中國經(jīng)濟增速下滑的原因 

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。中國經(jīng)濟增速繼續(xù)回調，從2014年的7.3%下降到2015年的6.9%。從這一過程來看，在“十二五”即將結束的時候，經(jīng)濟有很明顯的下行壓力。但是，自2012年開始的穩(wěn)增長工作，在穩(wěn)定市場需求，特別是穩(wěn)定國內(nèi)市場需求方面的成效日益顯現(xiàn)。受其支持，經(jīng)濟增長降中趨穩(wěn)。穩(wěn)增長的政策效果在2016年會進一步顯現(xiàn)，據(jù)此可以認為，在需求企穩(wěn)的支持下，2016年中國經(jīng)濟將保持平穩(wěn)增長，水平略高于2015年。另外，“十二五”期間是一個經(jīng)濟增速下調的過程，自2011年開始，經(jīng)濟增長率由9.5%逐年回落到2015年的6.9%，在這一過程中，2015年到2016年，中國經(jīng)濟增長速度回調已經(jīng)基本觸底。這是我對當前中國經(jīng)濟發(fā)展形勢的一個主要觀點。

2015年中央經(jīng)濟工作會議強調要適度擴大總需求，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持穩(wěn)增長。在這個背景下，對于中國經(jīng)濟增長速度回調已經(jīng)基本觸底這一觀點的根據(jù)是什么？ 

中國的經(jīng)濟發(fā)展長時間處在一個高增長階段，從2003年至2007年經(jīng)濟增長率一直處于兩位數(shù)的態(tài)勢，最高的時候是2007年，達到14.2%。而從2012年開始，經(jīng)濟增速呈下降趨勢，每年基本保持在8%以下的中高速增長。引起經(jīng)濟增速下滑的原因，我認為主要集中在需求的變化上。需求的變化對經(jīng)濟增長非常重要，這一點從企業(yè)的角度看，更為清楚。需求，從企業(yè)的角度來說就是訂單。企業(yè)產(chǎn)品要有訂單才能銷售出去，沒有訂單就不可能安排生產(chǎn)，不安排生產(chǎn)也就不可能有增加值。因此，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的增加值都和各類生產(chǎn)活動緊密結合在一起。而為什么說GDP增長率的高低關系到每一個人？這是由于我們每一個人都在社會經(jīng)濟活動當中，離不開社會經(jīng)濟活動。另外，換個角度來說，GDP增長率的高低就是社會生產(chǎn)活動活躍程度的高低。如果農(nóng)民不種地，工人不做工，服務業(yè)也停工，那么，GDP增長率就會非常低甚至出現(xiàn)負增長，經(jīng)濟發(fā)展就會處于全面大蕭條的狀態(tài)，對于我們每一個人來說，也會面臨相當多的困難。 

另外，中國經(jīng)濟不能片面盲目地追求高增長，這一觀點是對的。如果不顧環(huán)境、資源的約束，不顧經(jīng)濟增長的質量，片面、盲目地追求過高的、過度活躍的社會生產(chǎn)活動，比如城市拆了建、建了拆，一方面會使大家非常勞累；另一方面也會使勞動的過程和成果不能持久，總會因為資源環(huán)境以及規(guī)劃不科學、質量不合格等問題，再重新建設。而經(jīng)濟增長要講發(fā)展是硬道理。中國的發(fā)展離不開經(jīng)濟增長，尤其是十幾億中國人的中國夢要靠勤勞工作、更高水平的生產(chǎn)來實現(xiàn)，這是中國走向富強的根本出路。但經(jīng)濟增長也要講究可持續(xù)性，與資源、環(huán)境之間關系的協(xié)調，以及經(jīng)濟增長含金量的提高。同時，我們要越來越注重生產(chǎn)質量以及產(chǎn)品、服務性價比的不斷提高，只有這樣，我們的生活水平才會越來越高?，F(xiàn)在，我們買德國人的廚具、日本人的馬桶蓋和電飯鍋，將來，當中國制造超越德國和日本制造的時候，中國的國際地位，中國人的國際形象，會有很大改變，我們的生活水平也會有很大提高。所以，社會生產(chǎn)推動經(jīng)濟增長是實現(xiàn)中國夢的一類最重要的活動，而這類活動與需求緊密相關。 

企業(yè)需要訂單來組織生產(chǎn)。訂單的來源：一是出口，外部給企業(yè)的采購訂單。二是投資，在各種建設項目中有很多采購活動，如對建筑材料、機器設備、工程機械的采購，這些成為生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的訂單來源。三是消費，每個人每天在衣食住行方面都有很多的購買活動，這些成為消費品或生活資料生產(chǎn)企業(yè)，如食品企業(yè)、紡織服裝企業(yè)、家用電器企業(yè)的訂單來源。因此，從宏觀上講“三駕馬車”、講需求，從微觀上，在企業(yè)看來就是訂單。如果企業(yè)的訂單不斷減少，那么，它的開工率、增加值就會不斷下降，并由此拖動GDP增長率的必然下降。而經(jīng)濟增速換擋就是社會生產(chǎn)活躍度、企業(yè)開工度的一個調整和變化。現(xiàn)在，產(chǎn)能普遍過剩，很多企業(yè)開工率、銷售量不高，造成現(xiàn)金流或是資金流不斷減少，必然導致企業(yè)各種開支遇到困難。因此，經(jīng)濟增速換擋過程包括企業(yè)開工水平的下降，也伴隨著困難企業(yè)的增加。那么，為什么會出現(xiàn)經(jīng)濟增速換擋？我認為最重要的要從需求方面來分析。