五問:領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”腐敗怎么治?
近年來,一些高級領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”借著“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”大肆斂財。這份司法解釋如此重要,不來管一管這種情形嗎?
“這種情形的確成為某些領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂、規(guī)避法律的一種方式。”苗有水表示,《刑法修正案(九)》已經(jīng)增加了相關(guān)罪名,司法解釋也對相關(guān)定罪處罰標準予以明確,使法律得到更好實施。
他說,司法解釋規(guī)定“特定關(guān)系人索取、收受他人財物,國家工作人員知道后未退還或者上交的,應(yīng)當認定國家工作人員具有受賄故意”,即對國家工作人員作了更為嚴格的要求,只要其知道“身邊人”利用其職權(quán)索取、收受了財物,未將該財物及時退還或上交的,即可認定其具有受賄故意。
“司法實踐中,國家工作人員往往辯解其是在‘身邊人’索取、收受他人財物后才知道的,并沒有受賄故意,不構(gòu)成受賄罪。”苗有水認為,司法解釋的相關(guān)規(guī)定掃除了司法中的障礙,對國家工作人員規(guī)避法律的這種情況能給予有效打擊。
六問:收了哪些“財物”就算“受賄”?
賄賂犯罪的本質(zhì)在于權(quán)錢交易。這些年隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,賄賂犯罪手段越來越隱蔽。有的行為人通過低買高賣交易的形式收受請托人的好處,有的行為人通過收受干股、合作投資、委托理財、賭博等方式,變相收受請托人的財物。這些算不算“賄賂”?
“根據(jù)刑法規(guī)定,賄賂犯罪的對象是‘財物’。因此,如何界定‘賄賂’,關(guān)鍵在于如何理解和解釋刑法中規(guī)定的‘財物’。”最高人民檢察院研究室主任萬春說。
司法解釋規(guī)定,賄賂犯罪中的財物,包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實際支付或者應(yīng)當支付的數(shù)額計算。
阮齊林表示,司法解釋將賄賂犯罪中的“財物”概念擴張到“財產(chǎn)性利益”,將有效應(yīng)對“請托人將在社會上作為商品銷售的自有利益免費提供給國家工作人員消費”的情況,易于檢察機關(guān)成功起訴貪污、賄賂犯罪,也有利于法院適用刑法有關(guān)條款定罪判刑。
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