20日，“兩高一部”在北京發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》。該《意見》明確了達(dá)到相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“酌情從重處罰”的10種情形，其中包括“造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果”等。（12月20日中國新聞網(wǎng)）

電信詐騙之害，毋庸多言。“兩高一部”的此番聯(lián)動(dòng)，也正是在此背景之下。對相關(guān)法條稍有梳理，針對電信詐騙的司法動(dòng)作，并非今日才有?；痉ā缎谭ā丰槍υp騙罪就有專門的法條。與此次針對電信詐騙的司法解釋，更可資比較的應(yīng)是2011年有最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。

在2011年的司法解釋中，已經(jīng)有針對電信詐騙的專門解釋。在立案標(biāo)準(zhǔn)、酌情從嚴(yán)處理的情形、處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面，與此次的意見，也是一脈相承的。有些方面甚至是完全一致的，比如在立案標(biāo)準(zhǔn)上。不過，有些細(xì)則還是有明顯的變化，比如在從重處理的情形上，從原來的五條增加到十條，而且在順序上有做調(diào)整，其中第一條由原來的“通過發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志等發(fā)布虛假信息，對不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙的”，調(diào)整為“造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果的”。

再比如，針對發(fā)短信、撥打電話、互聯(lián)網(wǎng)等電信技術(shù)手段對不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙，數(shù)額難以查證，仍可認(rèn)定為“其他嚴(yán)重情節(jié)的”，在原先的發(fā)信息、打電話基礎(chǔ)上，增加上“在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布詐騙信息,頁面瀏覽量累計(jì)五千次以上的”內(nèi)容。此外，根據(jù)此次司法解釋，還統(tǒng)一了數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，此前各地是可以自行確定的。當(dāng)然，最大的變化，在于有了針對電信詐騙的專門司法解釋。

而所有的變化，最集中的特點(diǎn)就是，針對電信詐騙的特點(diǎn)，以及其嚴(yán)重危害性，進(jìn)行“從嚴(yán)從重懲處”。這也是符合現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯的，法治是社會(huì)正常運(yùn)作的保證，從更高層面講，法治精神才能涵養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)文明。以一部專門針對電信詐騙的司法解釋，或許在短期內(nèi)并不能徹底根除電信詐騙的發(fā)生。但是，通過這樣的頂層設(shè)計(jì)，無疑是織密了法律對電信詐騙的治理能力。在更長遠(yuǎn)來看，相關(guān)法條的織密，將讓電信詐騙無處遁形。

當(dāng)然，值得提醒的是，此前雖然沒有針對電信詐騙專門的司法解釋，但是，從基本法到此前的司法解釋，相關(guān)法條并未缺席，為何仍讓電信詐騙作惡多端呢？除了司法解釋效力本身的限制外，在執(zhí)行上，是否存在漏洞呢？

徒法不足以行，法網(wǎng)的織密，除了法條的建設(shè)上，更重要的，還是在嚴(yán)苛的執(zhí)法上。唯有如此，電信詐騙的治理，才是值得期待的。