二、改進(jìn)審計統(tǒng)計管理工作的辦法
(一)進(jìn)一步重視和加強審計統(tǒng)計管理工作。
各審計機關(guān)要高度重視審計統(tǒng)計管理工作,充分認(rèn)識審計統(tǒng)計管理工作的重要性,加大考核比重,明確分管領(lǐng)導(dǎo)主抓審計統(tǒng)計管理工作,大力優(yōu)化審計統(tǒng)計工作環(huán)境,充分調(diào)動統(tǒng)計人員的積極性,規(guī)范對審計統(tǒng)計工作的獎懲制度,相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門要充分支持、配合機關(guān)統(tǒng)計人員的工作,各審計機關(guān)要合理安排審計統(tǒng)計人員的審計業(yè)務(wù)和其他工作任務(wù),及時協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計工作中遇到的困難和問題,為做好審計統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(二)嚴(yán)格落實審計統(tǒng)計工作填報流程和相關(guān)制度,完善報表審核責(zé)任機制。
要認(rèn)真執(zhí)行審計署《審計情況統(tǒng)計報表制度》、《審計機關(guān)審計統(tǒng)計工作的規(guī)定》關(guān)于審計統(tǒng)計填報流程和“誰主審、誰填報”的統(tǒng)計報表填報制度。由審計項目主審根據(jù)審計通知書、審計報告、審計決定書等填寫審計統(tǒng)計臺賬,再由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人(或業(yè)務(wù)科室指定的兼職計劃統(tǒng)計員)負(fù)責(zé)本科室的統(tǒng)計臺賬審核及報表生成,最后由機關(guān)統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)最終審核并匯總統(tǒng)計報表,切實落實好主審、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、局機關(guān)統(tǒng)計員各自的責(zé)任,進(jìn)一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
(三)加強審計統(tǒng)計人才隊伍建設(shè)和管理。
一是要保持統(tǒng)計人員隊伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性,由于審計統(tǒng)計工作連續(xù)性、專業(yè)性強,因此要盡量避免過于頻繁更換統(tǒng)計人員,影響統(tǒng)計工作的質(zhì)量和連續(xù)性。二是要加強審計統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。審計情況報表所涉及到的統(tǒng)計指標(biāo)多達(dá)數(shù)百個,如果僅憑個人理解填寫,會破壞統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性,因此要定期對所有審計人員進(jìn)行統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保所有審計業(yè)務(wù)人員都能準(zhǔn)確理解計劃統(tǒng)計相關(guān)指標(biāo)的內(nèi)涵,把握好填報口徑,熟練掌握計劃統(tǒng)計管理軟件的操作使用,切實提高計劃統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是統(tǒng)計人員要增強責(zé)任感,提升業(yè)務(wù)水平。審計統(tǒng)計工作較繁瑣、細(xì)致、專業(yè)性強,統(tǒng)計人員不能僅僅滿足于按時完成統(tǒng)計報表,要具有高度的責(zé)任感,不斷學(xué)習(xí),與時俱進(jìn),適應(yīng)不斷發(fā)展的統(tǒng)計工作的需要。
(四)規(guī)范審計文書,提高報告等業(yè)務(wù)文書質(zhì)量。
各審計機關(guān)業(yè)務(wù)審計部門要提高審計文書質(zhì)量,法制部門要加強審計報告等文書的審理把關(guān),提高審計揭示問題定性的準(zhǔn)確性、處理處罰措施的明確性,為統(tǒng)計工作打下良好基礎(chǔ),提供真實、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)。
(五)完善審計統(tǒng)計管理軟件,提升審計統(tǒng)計管理信息化水平。
審計計劃統(tǒng)計管理軟件自運行以來,經(jīng)過了幾次修改升級和完善,但根據(jù)近幾年的使用情況來看,目前審計統(tǒng)計管理軟件還存在的一定的問題與不足,筆者認(rèn)為在以下方面還可以進(jìn)一步修改完善:一是廣泛征求各級審計機關(guān)意見,系統(tǒng)全面地修改完善審計統(tǒng)計管理模式和辦法;二是科學(xué)設(shè)置審計統(tǒng)計指標(biāo)、完善指標(biāo)數(shù)據(jù)間勾稽關(guān)系、優(yōu)化模塊間關(guān)聯(lián)關(guān)系,提高審計統(tǒng)計管理系統(tǒng)智能化水平,避免手工重復(fù)填報環(huán)節(jié);三是對于審計問題單一、只有審減投資額的投資審計項目可采用年初建立投資統(tǒng)計臺賬、每月更新相關(guān)數(shù)據(jù)的填報模式進(jìn)行統(tǒng)計管理;四是可在現(xiàn)有OA系統(tǒng)審計計劃項目管理的基礎(chǔ)上增加審計統(tǒng)計管理功能,實行OA系統(tǒng)在線統(tǒng)計管理模式,促進(jìn)實施審計署審計統(tǒng)計管理制度和臺賬填報流程,落實審計項目統(tǒng)計管理主審負(fù)責(zé)制,切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性,提高審計統(tǒng)計管理工作效率。
(六)完善考核制度,減少考核指標(biāo)對統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的依賴。
目前考核辦法的部分指標(biāo)依賴審計統(tǒng)計報表對統(tǒng)計報表真實性和準(zhǔn)確性會產(chǎn)生一定的影響,筆者認(rèn)為有必要針對相關(guān)考核辦法做一定的修改和完善,減少考核指標(biāo)對審計統(tǒng)計報表所反映數(shù)據(jù)的依賴,回歸審計統(tǒng)計報表為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的本質(zhì),讓審計統(tǒng)計報表真實、準(zhǔn)確地反映實際的審計工作成果。
(七)加強綜合分析和統(tǒng)計分析,提高審計統(tǒng)計成果轉(zhuǎn)化。
實行審計計劃統(tǒng)計的目的就是為了全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)和反映審計工作的情況和成果,為宏觀決策提供參考依據(jù),要做到審計統(tǒng)計與統(tǒng)計分析有機結(jié)合,通過對每月報表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,善于運用統(tǒng)計資料和審計案例,找出實際工作中存在的問題;通過當(dāng)年和往年數(shù)據(jù)對比,深入分析被審計單位數(shù)量、問題金額等數(shù)據(jù)變化,做好分析和預(yù)測,對發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題,提出可行性的對策與建議,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策、制定政策和解決具體問題提供準(zhǔn)確、真實、可靠的數(shù)據(jù)和依據(jù)。
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