· 原文發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2025年6月25日

作者：祝紅梅

北京市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員

統(tǒng)籌謀劃提升創(chuàng)新效能

“十四五”時(shí)期是北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的關(guān)鍵階段。在此期間，北京市加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新效能，推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)邁上新臺(tái)階。

在頂層設(shè)計(jì)上，北京著力提升科技協(xié)同創(chuàng)新能力。在北京市科委與中關(guān)村管委會(huì)實(shí)現(xiàn)合署辦公的基礎(chǔ)上，建立“三城一區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，完善“基礎(chǔ)設(shè)施—基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)體系。通過(guò)制定《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》，固化改革經(jīng)驗(yàn)，完善法制保障。同時(shí)，實(shí)施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng),瞄準(zhǔn)世界科技前沿布局建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚焦人工智能、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新“揭榜掛帥”攻關(guān)模式。

聚焦重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，北京以高端化、智能化、綠色化為方向，加快建設(shè)高精尖產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。同時(shí)建立投入增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)培育人形機(jī)器人、商業(yè)航天等20個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)首批光電子、氫能等10個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)育新基地，在17個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)建30個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要堅(jiān)實(shí)的人才支撐。北京制定了“十四五”國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)人才支撐保障行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施高水平人才高地建設(shè)方案。同時(shí)完善科技人才評(píng)價(jià)制度，建立北京市科技新星、智源學(xué)者、朱雀計(jì)劃等多元立體的科技人才梯度培育體系，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持政策，為高層次人才引進(jìn)、使用和激勵(lì)提供保障。

為打通科技創(chuàng)新“最后一公里”，北京不斷提升科技創(chuàng)新服務(wù)保障水平。通過(guò)健全科技成果轉(zhuǎn)化工作服務(wù)體系，建設(shè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，培育轉(zhuǎn)化人才；通過(guò)建設(shè)中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，完善融資服務(wù)體系。聚焦原始創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)，加大政府投資基金支持力度；建設(shè)全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)，在全國(guó)四板市場(chǎng)首批設(shè)立“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板。

建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心，需要與之匹配的基礎(chǔ)設(shè)施。按照“在用一批、在建一批、謀劃一批”的思路，北京打造了世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，加快建設(shè)新布局的8個(gè)設(shè)施平臺(tái)。同時(shí)，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，建成算力互聯(lián)互通和運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)具有國(guó)際影響力的區(qū)域協(xié)同智算高地。

積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。北京牽頭組建京津冀國(guó)家高新區(qū)聯(lián)盟，縱深推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持外資在京設(shè)立100多家研發(fā)中心。

“十五五”時(shí)期，對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)的需求更為迫切。北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)將瞄準(zhǔn)世界科學(xué)前沿、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地三個(gè)目標(biāo)，抓住重大原始創(chuàng)新、有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群、高水平人才高地三個(gè)重點(diǎn)，更有效服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。