2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這么一個(gè)新的命題。我結(jié)合著自己的學(xué)習(xí)體會(huì)給大家做些解讀，不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作回顧

關(guān)于2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要意義，一方面：十八屆五中全會(huì)對(duì)制定“十三五”規(guī)劃做出了建議，提出了五大發(fā)展理念。一般來(lái)說(shuō)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是總結(jié)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，同時(shí)部署好下一年的經(jīng)濟(jì)工作。這次會(huì)議是五中全會(huì)之后的又一次重要會(huì)議。處在“十二五”收官之年和“十三五”開(kāi)局前夕。因此，2015年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅僅是個(gè)年度性的問(wèn)題，同時(shí)還要落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議的一些要求，特別要在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展方面，做一些部署和銜接。

另一方面：2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是一個(gè)重大的創(chuàng)新亮點(diǎn)，意義非常深刻。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新；是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇；是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。更重要的是，標(biāo)志著“十三五”時(shí)期我國(guó)宏觀調(diào)控方向取向的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。

（一）2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體評(píng)價(jià)。2015年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的艱巨工作，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)。這是自2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，并一直堅(jiān)持的?，F(xiàn)已成為一個(gè)中長(zhǎng)期的工作方式了。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度來(lái)看，2015年大家可能感受比較深的，一方面：經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，包括企業(yè)盈利下降，以及經(jīng)歷了兩次波動(dòng)，一次是股市波動(dòng)，一次是匯市波動(dòng)；另一方面：經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)地優(yōu)化，改革開(kāi)放向縱深方向邁進(jìn)，民生持續(xù)改善，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。對(duì)2015年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，中央的總體評(píng)價(jià)是，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。再?gòu)恼麄€(gè)“十二五”時(shí)期來(lái)看，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)近8%,新增就業(yè)6400萬(wàn),人均GDP增至7800美元左右。按照國(guó)家發(fā)改委做的“十二五”規(guī)劃的前期評(píng)估，24項(xiàng)指標(biāo)基本都能完成，節(jié)能減排效果更好，單位GDP能耗降低率為16%。這為“十三五”奠定了很好的基礎(chǔ)。

下面，我結(jié)合一些數(shù)字，對(duì)2015年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況做簡(jiǎn)要地回顧和分析。

第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間。2015年前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%，1到11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.1%。從單月來(lái)看，2015年11月比10月、9月有明顯提升。就是說(shuō)，工業(yè)生產(chǎn)在趨穩(wěn)。從需求角度來(lái)看，2015年1-11月份,全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)497182億元，同比名義增長(zhǎng)10.2%，增速與1-10月份持平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.6%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資則持續(xù)下降，1到11月份降到了1.3%，另外，從2015年的4、5月份開(kāi)始，商品房銷售面積在增長(zhǎng)，1到11月份同比增長(zhǎng)7.4%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平保持在1.4%的低位。2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)預(yù)期1000萬(wàn)的目標(biāo)，達(dá)到1300萬(wàn)人。城市調(diào)查失業(yè)率基本保持在5.1%左右。所以，從宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，除了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速比較低以外，2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上還是保持在合理區(qū)間。

第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2015年前三季度，從三大產(chǎn)業(yè)情況來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)50%，達(dá)到51.4%，比2014年同期比重提高了2.3%，比第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高10.8%?？梢?jiàn)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這兩年發(fā)生了明顯的變化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)從過(guò)去主要靠工業(yè)和投資出口拉動(dòng)，逐漸轉(zhuǎn)向更多靠服務(wù)業(yè)、靠消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)這么一個(gè)良性循環(huán)軌道。從支出角度來(lái)看，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，2015年前三季度達(dá)到了58.4%，同比提高了9.3%，比資本形成總額高15%。另外，全國(guó)居民人均可支配收入快于GDP增速，農(nóng)村居民人均可支配收入快于城市居民可支配收入。這都體現(xiàn)為我們經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。至于GDP能耗，2015年前三季度同比下降5.7%，主要污染物排放量也在繼續(xù)減少。

第三，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在形成。一些新型的消費(fèi)在持續(xù)擴(kuò)大，諸如旅游、文化、信息、健康這些消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。2015年1到11月份，我國(guó)網(wǎng)上零售同比增長(zhǎng)34.5%，其中，實(shí)物和非實(shí)物商品網(wǎng)上零售同比增速分別為33%和42.9%。從產(chǎn)業(yè)工業(yè)內(nèi)部來(lái)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增速始終在兩位數(shù)以上，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高近1倍。像機(jī)器人、新能源汽車、鐵路機(jī)車這樣的裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增速都超過(guò)50%。2015年前三季度我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的增速按照不變價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)8.4%，比第二產(chǎn)業(yè)高了2.4%。另有“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這三大戰(zhàn)略在穩(wěn)步推進(jìn)，相關(guān)項(xiàng)目在落實(shí)，也成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿Α?/strong>