重大調(diào)研報(bào)告是怎樣煉成的?(3)

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重大調(diào)研報(bào)告是怎樣煉成的?(3)

三、調(diào)查一定沉下去

深入的調(diào)查是調(diào)查研究取得成功的決定性因素,只有深入的調(diào)查,才能保證所得情況的全面真實(shí),也才能保證調(diào)研分析判斷的準(zhǔn)確正確。綜合三次調(diào)查情況,主要采取了這樣幾種方法。

一是現(xiàn)場(chǎng)考察。現(xiàn)場(chǎng)考察獲得感性認(rèn)識(shí),形成“至關(guān)重要”的第一印象。全省林業(yè)改革發(fā)展調(diào)查,我們考察了赤壁市、通山縣等全省林業(yè)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣市,參觀了多個(gè)鄉(xiāng)村集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng),看了一個(gè)個(gè)大林場(chǎng)、小林地,翻了一本本集體林權(quán)制度改革的方案設(shè)計(jì)、動(dòng)員會(huì)議記錄、工作日志、座談?dòng)涊d、林農(nóng)簽名資料等等。仙洪試驗(yàn)區(qū)調(diào)查和鄂州城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)調(diào)查考察的現(xiàn)場(chǎng)更多。我們走上一條條田梗,走進(jìn)一個(gè)個(gè)社區(qū),深入一家家企業(yè),參觀一片片街道。遠(yuǎn)的近的現(xiàn)場(chǎng)都去看,好走的不好走的現(xiàn)場(chǎng)都要看,提前準(zhǔn)備的和隨機(jī)抽樣的現(xiàn)場(chǎng)都得看。“隨時(shí)喊停車,隨處看現(xiàn)場(chǎng)”。陪同的干部們都能表示理解和支持,而我們作為專業(yè)調(diào)研工作者更形成了這樣“求真務(wù)實(shí)看現(xiàn)場(chǎng)”的習(xí)慣。

二是開(kāi)座談會(huì)。全省林業(yè)改革發(fā)展調(diào)查分別召開(kāi)了三個(gè)層面的座談會(huì),首先在湖北飯店召開(kāi)了武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈兩場(chǎng)林業(yè)改革與發(fā)展座談會(huì),部分市州、縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長(zhǎng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、造林大戶參加了座談。接著在赤壁市和通山縣再開(kāi)縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部座談會(huì),林業(yè)局長(zhǎng)、林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、林業(yè)大戶等多方代表參加。第三個(gè)層面的座談會(huì)則是調(diào)研報(bào)告基本成型后,邀請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省環(huán)保局等三十多家與林業(yè)發(fā)改革與發(fā)展相關(guān)聯(lián)的部門負(fù)責(zé)人參加座談,請(qǐng)他們提出對(duì)調(diào)查報(bào)告初稿的意見(jiàn)和建議。三個(gè)層次的座談會(huì),參會(huì)近百人,人人都發(fā)言。對(duì)于出席座談會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)講話我有自己的一份理解:開(kāi)座談會(huì),領(lǐng)導(dǎo)要講,簡(jiǎn)明扼要地講會(huì)議主旨和要求,輕松活潑地講一些引導(dǎo)發(fā)言、活躍氣氛、啟動(dòng)思維的話,還可以稍帶講點(diǎn)基層干部想聽(tīng)的形勢(shì)大局,但只可點(diǎn)到,不可展開(kāi),更多的、更主要的還是聽(tīng)基層同志講,這是座談之本而不可本末到置。

三是走訪基層干部群眾。最基層的走訪,會(huì)讓調(diào)查者對(duì)情況有更真實(shí)、更準(zhǔn)確的把握,對(duì)調(diào)研的成功有更足的底氣和信心,對(duì)寫好調(diào)研報(bào)告更覺(jué)踏實(shí)和更有把握。全省林業(yè)改革發(fā)展調(diào)查,我們“跋山涉水”,訪問(wèn)了赤壁市、通山縣多個(gè)林場(chǎng)和村莊,向林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、職工、村干部和農(nóng)民詢問(wèn),了解了他們對(duì)林場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革的看法和建議。仙洪試驗(yàn)區(qū)調(diào)查和鄂州城鄉(xiāng)一體化調(diào)查,我們跑了十幾個(gè)鄉(xiāng)和村,走訪了幾十位鄉(xiāng)村干部群眾,尤其是仙洪試驗(yàn)區(qū)調(diào)查報(bào)告,我把一年多來(lái)走訪的成百上千的鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民的情況全用上去了。從基層干部和農(nóng)民那里了解的情況,一般來(lái)說(shuō)跟上頭介紹的差不多,也有一些不同的情況甚至相反的情況,或者是不同的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。我們認(rèn)為這是正常的,也是我們的調(diào)研所需要的,如果是被調(diào)查者把“準(zhǔn)備”工作做到了“高度統(tǒng)一、完全一致”,基層干部群眾“都說(shuō)好話和奉承話”,肯定不利于我們進(jìn)行正確的分析判斷,所以我們的態(tài)度是“兼聽(tīng)則明、兼收并蓄”。說(shuō)到這兒,我再說(shuō)點(diǎn)個(gè)人看法,我說(shuō)走訪基層干部群眾,相對(duì)而言,鄉(xiāng)村干部多一些,平頭百姓少了點(diǎn)。聯(lián)合調(diào)研,成群結(jié)隊(duì),浩浩蕩蕩開(kāi)到老百姓家里去,老百姓看市縣鄉(xiāng)村干部都來(lái)了,“左顧右盼”并不一定敢講真話,沒(méi)見(jiàn)過(guò)這陣式的可能還怕講話了。——調(diào)研組的領(lǐng)導(dǎo)和同行們也知道這回事,但限于時(shí)間和條件,不便“化整為零”進(jìn)村入戶開(kāi)展活動(dòng)。這是重大調(diào)研聯(lián)合組隊(duì)值得研究的課題。

四是查看材料。所有參加座談會(huì)的單位負(fù)責(zé)人都按要求帶有書面材料,大多數(shù)參觀考察的現(xiàn)場(chǎng)都有書面簡(jiǎn)介,一次大型調(diào)查,收到的材料總有尺把高。這些材料包括針對(duì)通知要求準(zhǔn)備的綜合性材料、單行材料,還有我們?cè)谧勚?、調(diào)查中臨時(shí)“發(fā)掘”而要求基層增寫的情況。如果基層有電子版更好,帶個(gè)U盤考下來(lái)更快捷方便。所有材料我們都會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí),一般是“當(dāng)天收到的材料當(dāng)夜看”,所以調(diào)查中的晚餐最好不喝酒(中餐更不能喝,有紀(jì)律的),要及時(shí)地把有用的材料和材料中有用的地方做一些記號(hào),或作一些筆記,回到機(jī)關(guān)后再集中半天或一天時(shí)間“細(xì)嚼慢咽”,盡量不要漏掉其中的精彩思想、生動(dòng)事例、精妙語(yǔ)言、重要數(shù)據(jù)。這有點(diǎn)像牛吃草的過(guò)程,先是全吃進(jìn)去,追求食物的“最大數(shù)量”,回頭再“反芻”,吸收營(yíng)養(yǎng)的“最高質(zhì)量”。

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責(zé)任編輯:楊雪校對(duì):蔡暢最后修改:
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