三、未來中國能源發(fā)展的八大趨勢

未來中國能源的發(fā)展趨勢是什么？有哪些特征？這些問題涉及我們對未來發(fā)展趨勢中一些前提條件的判斷和我們的能源政策的發(fā)展方向。

（一）未來能源發(fā)展的前提條件和能源政策發(fā)展方向

未來能源發(fā)展過程中的幾個前提，比如說，經(jīng)濟增長的速度、工業(yè)化發(fā)展的態(tài)勢、城鎮(zhèn)化率、能源效率等。

根據(jù)我們的研究，總體上，我國GDP增長會進入中高速發(fā)展。尤其是今后五年。隨著GDP總量的增長，增速會有一個緩慢遞減的過程，這是一個趨勢。體量增大，速度減慢，這是很容易理解的一個問題。另一方面，隨著經(jīng)濟發(fā)展體系越來越成熟，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量會有所提升，相應來說，發(fā)展速度也應該有所減慢。這兩個決定性因素使得未來一段時間內(nèi)，我國GDP增長速度有所減緩。

同時，我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化也會探索新的模式。從總體上看，中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程會有一個相當長的時期，恐怕比西方發(fā)達國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化時間更長一些。我國是人口大國，從經(jīng)濟增長基數(shù)來看，相對長的工業(yè)化期更有利于我國的發(fā)展。所以，我們認為，2020年甚至2025年都是我們工業(yè)化發(fā)展的中期，2025年以后逐步進入后期。這是我們對未來的一個看法。

能源效率也會持續(xù)提升。在過去10年里，我們的能源效率也是不斷增長的。今后的空間還很大，到底有多大取決于我們的科技進步，尤其是在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和能源產(chǎn)業(yè)自身的能源效率上。

能源政策問題，前面已經(jīng)做了一些評價。我們認為，能源政策將會從以能源產(chǎn)業(yè)為主的政策轉(zhuǎn)向生態(tài)能源新戰(zhàn)略的發(fā)展方向，把人作為能源政策制定的核心，把提高生活質(zhì)量、轉(zhuǎn)變生活方式、改善我國與世界的關系、確立我國世界能源大國的地位作為新能源戰(zhàn)略的核心，這是未來能源政策的一個主要導向。

（二）未來中國能源的發(fā)展趨勢

根據(jù)能源發(fā)展前提條件的判斷和能源政策發(fā)展的趨勢，我們認為，未來中國能源的發(fā)展趨勢有八個方面。

第一個方面，從現(xiàn)在到2030年，我國能源的總體需求會進入一個高峰平臺，尤其是2020年，能源需求會達到一個峰值，然后維持高峰平臺。這是我們的一個判斷。這個判斷的前提是GDP的增長速度在有序地、逐步地減緩，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和能源效率逐步提升。

第二個方面，電氣化水平得到大幅度的提升。這是非常重要的一個方面。目前，我們預測整體發(fā)電量比原來預計的要低一些，到2030年可能在10萬億度左右。這是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢判斷的。但是在終端能源消費領域，電的應用會更加普遍，電氣化的水平更高，會由目前的20%左右提高到40%左右。這是未來的一個趨勢。

第三個方面，煤炭的未來走勢。煤在能源結(jié)構當中所處的地位以及煤的利用方式是能源轉(zhuǎn)型非常重要的敏感問題。我們認為，煤炭目前的消費水平幾乎處在一個峰值上，未來幾年不會有太大的增長。到2017年左右，整體的煤炭需求會趨于下降。但是，我們還是要加強對煤炭的現(xiàn)代化的清潔高效的利用，煤炭用于發(fā)電的比例要提升。另外，煤在終端消費的比例會迅速地大幅度減少，從目前的29%左右到2030年可能減少到2%左右。

第四個方面，石油和天然氣的未來走勢。未來兩者總體上都有趨增的態(tài)勢，但略有不同。石油在今后5年內(nèi)還會維持3%的增長速度，之后可能會進入平緩增長時期。特別是柴油消費，2017年左右會達到一個峰值，汽油的消費還會平緩增長。但是汽柴油被替代的程度會不斷提升，尤其是隨著電動汽車、天然氣汽車的發(fā)展，各種新能源汽車對以汽油和柴油為動力的汽車的替代會不斷加速。相應來說，我們國家對于對外的石油和天然氣的依賴程度會在2020年以后有所降低。

第五個方面，非化石能源增長的態(tài)勢。我們前面提到，我國對于非化石能源有一個整體的目標，到2030年要達到20%的比例。希望這種非化石能源在整個電氣化的過程當中發(fā)揮更大的作用。

第六個方面，在非化石能源的增長過程中，還包括兩個部分：一部分是可再生能源，另一部分是非化石能源，也就是核電。目前，我國核電仍主要分布在沿海地區(qū)，有三、四個核電站，規(guī)模為2800萬千瓦，而這樣的發(fā)展水平和速度與未來我們對于非化石能源的需求增長來說還存在很大差距。為了提升非化石能源，在促進可再生能源發(fā)展的同時，還要加強對核能清潔高效的安全利用，這是重大問題，也是老百姓非常關心的問題。從國家的角度來講，這也是非化石能源增長很重要的一部分內(nèi)容。

目前，在一次能源中，我們核電占的比例只在1%至2%之間，未來核電的比例還要不斷增長，至少要達到4%左右，核電的規(guī)模在整體上也要不斷地提升。而核電真正要發(fā)展到多大的規(guī)模，現(xiàn)在還很難給出一個絕對的數(shù)字，因為這涉及到核電的布局、各個核電項目的落實，涉及到產(chǎn)業(yè)的服務能力，也涉及到公眾對核電的看法等。但總體上，核電不能從孤立的角度去看。能源是一個系統(tǒng)，非化石能源也是同樣的道理，各種能源要發(fā)展到什么程度，處于什么樣的地位，要從不同時期能源的優(yōu)化程度、技術水平的進步、效率和能源之間的替代等方面考慮，形成合理的比例和協(xié)同關系來，從而全面地看待這個問題。