三、未來(lái)中國(guó)能源發(fā)展的八大趨勢(shì)

未來(lái)中國(guó)能源的發(fā)展趨勢(shì)是什么？有哪些特征？這些問(wèn)題涉及我們對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)中一些前提條件的判斷和我們的能源政策的發(fā)展方向。

（一）未來(lái)能源發(fā)展的前提條件和能源政策發(fā)展方向

未來(lái)能源發(fā)展過(guò)程中的幾個(gè)前提，比如說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、工業(yè)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)、城鎮(zhèn)化率、能源效率等。

根據(jù)我們的研究，總體上，我國(guó)GDP增長(zhǎng)會(huì)進(jìn)入中高速發(fā)展。尤其是今后五年。隨著GDP總量的增長(zhǎng)，增速會(huì)有一個(gè)緩慢遞減的過(guò)程，這是一個(gè)趨勢(shì)。體量增大，速度減慢，這是很容易理解的一個(gè)問(wèn)題。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系越來(lái)越成熟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量會(huì)有所提升，相應(yīng)來(lái)說(shuō)，發(fā)展速度也應(yīng)該有所減慢。這兩個(gè)決定性因素使得未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度有所減緩。

同時(shí)，我國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化也會(huì)探索新的模式。從總體上看，中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程會(huì)有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，恐怕比西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化時(shí)間更長(zhǎng)一些。我國(guó)是人口大國(guó)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基數(shù)來(lái)看，相對(duì)長(zhǎng)的工業(yè)化期更有利于我國(guó)的發(fā)展。所以，我們認(rèn)為，2020年甚至2025年都是我們工業(yè)化發(fā)展的中期，2025年以后逐步進(jìn)入后期。這是我們對(duì)未來(lái)的一個(gè)看法。

能源效率也會(huì)持續(xù)提升。在過(guò)去10年里，我們的能源效率也是不斷增長(zhǎng)的。今后的空間還很大，到底有多大取決于我們的科技進(jìn)步，尤其是在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和能源產(chǎn)業(yè)自身的能源效率上。

能源政策問(wèn)題，前面已經(jīng)做了一些評(píng)價(jià)。我們認(rèn)為，能源政策將會(huì)從以能源產(chǎn)業(yè)為主的政策轉(zhuǎn)向生態(tài)能源新戰(zhàn)略的發(fā)展方向，把人作為能源政策制定的核心，把提高生活質(zhì)量、轉(zhuǎn)變生活方式、改善我國(guó)與世界的關(guān)系、確立我國(guó)世界能源大國(guó)的地位作為新能源戰(zhàn)略的核心，這是未來(lái)能源政策的一個(gè)主要導(dǎo)向。

（二）未來(lái)中國(guó)能源的發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)能源發(fā)展前提條件的判斷和能源政策發(fā)展的趨勢(shì)，我們認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)能源的發(fā)展趨勢(shì)有八個(gè)方面。

第一個(gè)方面，從現(xiàn)在到2030年，我國(guó)能源的總體需求會(huì)進(jìn)入一個(gè)高峰平臺(tái)，尤其是2020年，能源需求會(huì)達(dá)到一個(gè)峰值，然后維持高峰平臺(tái)。這是我們的一個(gè)判斷。這個(gè)判斷的前提是GDP的增長(zhǎng)速度在有序地、逐步地減緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和能源效率逐步提升。

第二個(gè)方面，電氣化水平得到大幅度的提升。這是非常重要的一個(gè)方面。目前，我們預(yù)測(cè)整體發(fā)電量比原來(lái)預(yù)計(jì)的要低一些，到2030年可能在10萬(wàn)億度左右。這是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)判斷的。但是在終端能源消費(fèi)領(lǐng)域，電的應(yīng)用會(huì)更加普遍，電氣化的水平更高，會(huì)由目前的20%左右提高到40%左右。這是未來(lái)的一個(gè)趨勢(shì)。

第三個(gè)方面，煤炭的未來(lái)走勢(shì)。煤在能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中所處的地位以及煤的利用方式是能源轉(zhuǎn)型非常重要的敏感問(wèn)題。我們認(rèn)為，煤炭目前的消費(fèi)水平幾乎處在一個(gè)峰值上，未來(lái)幾年不會(huì)有太大的增長(zhǎng)。到2017年左右，整體的煤炭需求會(huì)趨于下降。但是，我們還是要加強(qiáng)對(duì)煤炭的現(xiàn)代化的清潔高效的利用，煤炭用于發(fā)電的比例要提升。另外，煤在終端消費(fèi)的比例會(huì)迅速地大幅度減少，從目前的29%左右到2030年可能減少到2%左右。

第四個(gè)方面，石油和天然氣的未來(lái)走勢(shì)。未來(lái)兩者總體上都有趨增的態(tài)勢(shì)，但略有不同。石油在今后5年內(nèi)還會(huì)維持3%的增長(zhǎng)速度，之后可能會(huì)進(jìn)入平緩增長(zhǎng)時(shí)期。特別是柴油消費(fèi)，2017年左右會(huì)達(dá)到一個(gè)峰值，汽油的消費(fèi)還會(huì)平緩增長(zhǎng)。但是汽柴油被替代的程度會(huì)不斷提升，尤其是隨著電動(dòng)汽車(chē)、天然氣汽車(chē)的發(fā)展，各種新能源汽車(chē)對(duì)以汽油和柴油為動(dòng)力的汽車(chē)的替代會(huì)不斷加速。相應(yīng)來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家對(duì)于對(duì)外的石油和天然氣的依賴(lài)程度會(huì)在2020年以后有所降低。

第五個(gè)方面，非化石能源增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。我們前面提到，我國(guó)對(duì)于非化石能源有一個(gè)整體的目標(biāo)，到2030年要達(dá)到20%的比例。希望這種非化石能源在整個(gè)電氣化的過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。

第六個(gè)方面，在非化石能源的增長(zhǎng)過(guò)程中，還包括兩個(gè)部分：一部分是可再生能源，另一部分是非化石能源，也就是核電。目前，我國(guó)核電仍主要分布在沿海地區(qū)，有三、四個(gè)核電站，規(guī)模為2800萬(wàn)千瓦，而這樣的發(fā)展水平和速度與未來(lái)我們對(duì)于非化石能源的需求增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)還存在很大差距。為了提升非化石能源，在促進(jìn)可再生能源發(fā)展的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)核能清潔高效的安全利用，這是重大問(wèn)題，也是老百姓非常關(guān)心的問(wèn)題。從國(guó)家的角度來(lái)講，這也是非化石能源增長(zhǎng)很重要的一部分內(nèi)容。

目前，在一次能源中，我們核電占的比例只在1%至2%之間，未來(lái)核電的比例還要不斷增長(zhǎng)，至少要達(dá)到4%左右，核電的規(guī)模在整體上也要不斷地提升。而核電真正要發(fā)展到多大的規(guī)模，現(xiàn)在還很難給出一個(gè)絕對(duì)的數(shù)字，因?yàn)檫@涉及到核電的布局、各個(gè)核電項(xiàng)目的落實(shí)，涉及到產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，也涉及到公眾對(duì)核電的看法等。但總體上，核電不能從孤立的角度去看。能源是一個(gè)系統(tǒng)，非化石能源也是同樣的道理，各種能源要發(fā)展到什么程度，處于什么樣的地位，要從不同時(shí)期能源的優(yōu)化程度、技術(shù)水平的進(jìn)步、效率和能源之間的替代等方面考慮，形成合理的比例和協(xié)同關(guān)系來(lái)，從而全面地看待這個(gè)問(wèn)題。