五、中國(guó)能源發(fā)展的外部效應(yīng)

中國(guó)能源發(fā)展的外部效應(yīng)，也就是中國(guó)能源的發(fā)展過(guò)程與外部世界的關(guān)系。中國(guó)的能源問(wèn)題是世界的，世界的能源問(wèn)題是中國(guó)的，這是總的判斷。同時(shí)，全面建成小康社會(huì)，不只是中國(guó)自身的事情，還要與外部世界形成良好的互動(dòng)，脫離了外部世界很難全面建成我們自己的小康社會(huì)，因?yàn)槲覀兇罅康哪茉磁c世界的互動(dòng)非常強(qiáng)。從能源供應(yīng)角度來(lái)講，與外部世界形成互聯(lián)互通是確保全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要前提。所以，全面建成小康社會(huì)是一個(gè)世界性的問(wèn)題。

怎么在世界能源發(fā)展的大勢(shì)之下確保全面建成小康社會(huì)，同時(shí)與世界形成非常和諧的一種關(guān)系？這是一個(gè)非常重大的新問(wèn)題。全球各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在探索自身的能源發(fā)展道路和能源解決方案。美歐發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)工業(yè)化的長(zhǎng)期發(fā)展，到現(xiàn)在進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，庫(kù)茲涅茨曲線迅速下降，可是此之前已經(jīng)經(jīng)歷了傳統(tǒng)的工業(yè)化過(guò)程，即邊發(fā)展邊污染的過(guò)程?，F(xiàn)在，這些國(guó)家有非常雄厚的科技基礎(chǔ)，根據(jù)自身國(guó)情，探索自身的能源發(fā)展道路。應(yīng)該說(shuō)在能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，這些發(fā)達(dá)國(guó)家走到了前列，尤其是對(duì)傳統(tǒng)能源的改造、新能源的開(kāi)發(fā)利用，歐洲國(guó)家、美國(guó)都有非常良好的表現(xiàn)。

這方面的典型代表是德國(guó)。德國(guó)在能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，煤炭比例減少，可再生能源尤其是風(fēng)能和太陽(yáng)能在發(fā)電總量中的支撐作用迅速提升，現(xiàn)在已經(jīng)由30%迅速向50%發(fā)展，到2030年，目標(biāo)是提高到80%。同時(shí)，德國(guó)出于自身需求考量，到2020年要全部關(guān)閉核電。德國(guó)人常說(shuō)，德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的故事就是風(fēng)能和太陽(yáng)能的故事，這反映了德國(guó)的國(guó)情。但德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型也清晰表明，德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型離不開(kāi)歐洲能源大市場(chǎng)、歐洲大電網(wǎng)。

實(shí)際上，俄羅斯、沙特等國(guó)也同樣面臨著一系列能源轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。雖然這些國(guó)家都是以石油為主，油氣占一次能源的比重很大，也依然面臨著一系列挑戰(zhàn)。盡管他們的發(fā)展思路沒(méi)有像美國(guó)、歐洲那么激進(jìn)，但他們也在思考怎樣發(fā)展新能源、提高能源效率、改造傳統(tǒng)能源的問(wèn)題。尤其是高度依賴(lài)石油、天然氣的沙特，也提出到2032年時(shí)是不是要增加太陽(yáng)能和核能比重等一系列問(wèn)題。

這是世界大勢(shì)，各國(guó)都在尋求自身的能源解決方案和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)。這些國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)有相互借鑒的意義，但各國(guó)的能源最終解決方案都離不開(kāi)各國(guó)具體國(guó)情。中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型有自己的故事和解決方案，但這種方案必須與世界各國(guó)形成良好的對(duì)話、交流與合作，因?yàn)檫@些國(guó)家確實(shí)給我們提供了啟示，特別是德國(guó)對(duì)于風(fēng)能和太陽(yáng)能的利用，包括對(duì)儲(chǔ)能的看法、對(duì)儲(chǔ)能政策的支持、對(duì)科技的支持、風(fēng)能和太陽(yáng)能預(yù)測(cè)技術(shù)的發(fā)展、風(fēng)能太陽(yáng)能規(guī)模化利用，以及整個(gè)大電網(wǎng)智能化管理等。但是，中國(guó)有自己的國(guó)情，德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)很難簡(jiǎn)單地移植到中國(guó)。整個(gè)歐洲在一定程度上與中國(guó)有一定的可比性，但德國(guó)很難與中國(guó)有全面的可比性，只是他在某些領(lǐng)域的技術(shù)方面的進(jìn)步是值得我們借鑒的。這種借鑒，對(duì)于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)具有非常重要的意義。

同時(shí)我們也要看到，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在解決自身能源發(fā)展問(wèn)題的過(guò)程中也有一系列的經(jīng)驗(yàn)。作為一個(gè)人口大國(guó)，作為一個(gè)具有相當(dāng)龐大且比較完整的能源系統(tǒng)的大國(guó)，在轉(zhuǎn)型中會(huì)遇到方方面面的問(wèn)題。我國(guó)既有對(duì)煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的利用，也有對(duì)新能源的使用，且規(guī)模都非常大。因此，在能源利用的各個(gè)方面，我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法確實(shí)具有世界級(jí)意義。比如說(shuō)，中國(guó)能不能解決好煤炭的清潔高效利用問(wèn)題，這就具有非常重要的世界級(jí)意義。有一些國(guó)家，比如北歐的國(guó)家，他就采取了非常簡(jiǎn)單地放棄煤炭的做法，但這在中國(guó)顯然是不行的。因此，我們必須要考慮到煤炭的清潔高效利用的問(wèn)題，必須要尋找出清潔高效利用的途徑和方式。經(jīng)過(guò)幾十年的探索，我國(guó)的一些能源企業(yè)在超低排放領(lǐng)域積累了一定經(jīng)驗(yàn)，比如有效控制供電煤耗水平等，都是非常好的做法，能源利用效率也得到了一定的提升，使煤由“黑”變“綠”，這個(gè)意義是超乎一個(gè)國(guó)家的，這將來(lái)對(duì)于其他的發(fā)展中國(guó)家也具有非常重要的借鑒意義。特別是那些對(duì)煤炭具有較大依賴(lài)的國(guó)家，比如印度、印度尼西亞等，他們的發(fā)展還處于工業(yè)化的前期，在解決煤炭清潔高效利用的時(shí)候，中國(guó)在這方面取得的經(jīng)驗(yàn)就非常值得他們借鑒。